農(nóng)業(yè)科技資源配置效率問題研究.pdf

1、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)迎來了“以工促農(nóng)”、“以城帶鄉(xiāng)”至“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的加速轉(zhuǎn)型時期,農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力由依靠政策創(chuàng)新、勞動力增加逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍紕?chuàng)新、依賴農(nóng)業(yè)科技資源的優(yōu)化配置。農(nóng)業(yè)科技資源配置成為推動我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)業(yè)競爭力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展的重要因素。針對我國農(nóng)業(yè)科技資源存量既定、增量有限且存在閑置浪費的現(xiàn)實情況,通過資源優(yōu)化配置提高其利用率來增加科技對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率,應(yīng)是農(nóng)業(yè)科技資源優(yōu)化配置的根本目標。如何統(tǒng)籌

2、農(nóng)業(yè)科技資源,提高農(nóng)業(yè)科技資源配置與利用效率是當(dāng)前迫切需要解決的問題。
　　 本文以農(nóng)業(yè)科技支撐農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為指導(dǎo)思想,以測度農(nóng)業(yè)科技資源配置效率為主線,通過借鑒系統(tǒng)科學(xué)、西方經(jīng)濟學(xué)、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)等相關(guān)理論,實證檢驗了農(nóng)業(yè)科技資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長之間的內(nèi)在關(guān)系,測算了我國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)高等院校的科技資源配置效率,估算了八個農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技資源配置效率的高低,并對其影響因素進行了剖析。最后,在結(jié)合本文研究成果和借鑒發(fā)達國家農(nóng)業(yè)

3、科技資源配置經(jīng)驗分析的基礎(chǔ)上,提出了提升我國農(nóng)業(yè)科技資源配置效率的對策建議。論文通過分析得出以下結(jié)論:
　　 (1)系統(tǒng)論、產(chǎn)權(quán)論和復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論是農(nóng)業(yè)科技資源配置效率分析的重要理論工具。農(nóng)業(yè)科技資源配置是一個復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng),具有農(nóng)業(yè)科技資源配置系統(tǒng)自身的復(fù)雜性和優(yōu)化配置過程的復(fù)雜性,因此應(yīng)該用系統(tǒng)論的觀點來分析農(nóng)業(yè)科技資源配置問題,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技資源共享的支撐體系和共享平臺。同時,中國農(nóng)業(yè)面臨最嚴重的挑戰(zhàn)之一是如何公平和有效地分

4、配產(chǎn)權(quán),因此,對農(nóng)業(yè)科技資源產(chǎn)權(quán)進行合理的界定、分解和優(yōu)化也尤為必要。
　　 (2)基于時間序列數(shù)據(jù)運用現(xiàn)代計量方法對農(nóng)業(yè)科技資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系進行實證分析的結(jié)果表明,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長序列與農(nóng)業(yè)科技資源序列之間存在長期均衡關(guān)系,但在短期會偏離長期均衡。當(dāng)偏離均衡時,長期對短期偏離均衡的調(diào)整力度為59.8％。存在從農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機構(gòu)科技活動經(jīng)費支出、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的單向格蘭杰因果關(guān)系,而反向關(guān)系得不到實證支持。但農(nóng)業(yè)

5、機械總動力與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之間存在顯著的雙向格蘭杰因果關(guān)系。
　　 (3)我國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)科技資源配置效率相對低下,但分省份、分行業(yè)、分區(qū)域、分隸屬及農(nóng)業(yè)部所屬的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的科技資源配置效率差異明顯。
　　 首先,構(gòu)建了農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)科技資源配置效率的評價指標體系,運用DEA中的CCR模型測算了2009年我國各省農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)科技資源配置的效率:我國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)科技資源配置效率相對低下,DEA非有效的地區(qū)占60％以上；規(guī)模非

6、效率是影響綜合效率的主要方面。同時,利用1996-2009年的面板數(shù)據(jù)運用Malmquist指數(shù)對農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的全要素生產(chǎn)率指數(shù)及其分解進行測算,得出以下結(jié)論:從全國整體來看,農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)全要素生產(chǎn)率呈增長趨勢,年均以0.8％的速度遞增。其中,技術(shù)效率提升是支撐各地區(qū)科研機構(gòu)全要素生產(chǎn)率進步的主要力量,而技術(shù)進步的貢獻率相對較小,技術(shù)效率和技術(shù)進步的平均增幅分別為0.5％和0.3％；分行業(yè)的全要素生產(chǎn)率總體呈現(xiàn)上升趨勢,平均增幅為5.3

7、％,技術(shù)進步率的提升是大多行業(yè)全要素生產(chǎn)率增長的主要原因,而技術(shù)效率的作用相對較??；分隸屬單位科研機構(gòu)的全要素生產(chǎn)率變化不大；分區(qū)域的全要素生產(chǎn)率平均提升的幅度為1.4％,其中技術(shù)效率起主導(dǎo)作用,而技術(shù)進步率的貢獻微弱；依據(jù)M值來看,大多科研機構(gòu)的運行效率處于徘徊型或低增長型。
　　 (4)不同類型院校的科技資源配置效率差別較大,但農(nóng)林高校的科技資源配置效率處于逐漸上升狀態(tài)。在考察的1995-2008年的14年間,我國高等院?？?/p>

8、技運行效率整體呈下降趨勢,即全要素生產(chǎn)率平均下降了1.8個百分點,導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率下降的主要原因是技術(shù)進步率的下降。1993-2008年間,農(nóng)林高校全要素生產(chǎn)率平均下降了1.7個百分點,導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率下降的主要原因是技術(shù)進步率的大幅度降低,而在此期間,技術(shù)效率平均提高了0.6個百分點,說明農(nóng)林高校科技資源配置效率有所改善。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)和南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等全國重點農(nóng)業(yè)大學(xué)擁有雄厚的科技實力和高效的科技運行狀態(tài)。農(nóng)林高校的規(guī)模效率值比較高,反

9、映了農(nóng)林院校的規(guī)模更加適度。
　　 (5)中國農(nóng)業(yè)科技資源配置的效率存在不同程度的損失,平均值只有0.61。在超越對數(shù)型生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上,運用隨機前沿分析模型對1996-2008年中國農(nóng)業(yè)科技資源配置的效率變化進行測算,結(jié)果表明中國農(nóng)業(yè)科技資源配置的效率存在不同程度的損失。華南、華中、東南地區(qū)的效率值要高于東北、華北、西南、西北地區(qū)?！稗r(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的水平”、“農(nóng)村科技對經(jīng)濟發(fā)展影響程度”對農(nóng)業(yè)科技資源配置的效率有顯著的正向影響

10、,“農(nóng)村文化教育發(fā)展狀況”及“農(nóng)民生活信息化程度”對農(nóng)業(yè)科技資源配置的效率有顯著的負向影響。
　　 本論文的可能創(chuàng)新之處就在于:
　　 (1)構(gòu)建了一個分析農(nóng)業(yè)科技資源配置效率問題的框架。以往的研究大多是針對農(nóng)業(yè)科技資源分布的現(xiàn)狀和存在問題進行研究,而本文首先從系統(tǒng)論、產(chǎn)權(quán)論及復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論等視角對農(nóng)業(yè)科技資源配置進行了理論上的闡釋。其次,著眼于農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)劃的視角對我國八大區(qū)域的農(nóng)業(yè)科技資源配置的效率進行測算與分析,避

11、免了傳統(tǒng)的東部、中部、西部分析的缺陷。同時,分別就農(nóng)業(yè)科技資源配置主體的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)高等院校的科技資源配置效率的靜態(tài)與動態(tài)狀況進行了測算,使得農(nóng)業(yè)科技資源配置的效率分析更加全面。
　　 (2)擴展了實證方法的應(yīng)用范圍。在對農(nóng)業(yè)科技資源配置狀況進行全面分析的基礎(chǔ)上,將現(xiàn)代經(jīng)濟計量學(xué)方法應(yīng)用于分析農(nóng)業(yè)科技資源與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系；運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法(DEA)、隨機前沿分析方法(SFA)對我國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)高等院校及不同農(nóng)

12、業(yè)生態(tài)區(qū)的科技資源配置效率進行了非參數(shù)和參數(shù)測度,彌補了在農(nóng)業(yè)科技資源效率研究中大多限于定性分析方面研究的不足,一定程度上提高了研究結(jié)果的可信度。
　　 (3)取得了一系列有價值的研究結(jié)論。論文實證研究中所采用的數(shù)據(jù)是相對完整的時間序列數(shù)據(jù)和面板數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)資料在全面反映我國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)高等院?？萍歼\行能力的同時,用以測度農(nóng)業(yè)科技資源配置效率的動態(tài)變化,大大增強了研究結(jié)論的信度。通過理論和實證的系統(tǒng)分析得出了“農(nóng)業(yè)科技資