煤礦安全規(guī)制效果的綜合評(píng)價(jià)研究.pdf

1、本文旨在于對(duì)煤礦安全規(guī)制效果的綜合評(píng)價(jià)進(jìn)行研究分析，在系統(tǒng)地總結(jié)了國內(nèi)外關(guān)于煤礦安全規(guī)制效果的理論研究和評(píng)價(jià)方法及成果的基礎(chǔ)上，深入地分析了影響煤礦安全規(guī)制效果的因素，并且依據(jù)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則，確定了煤礦安全規(guī)制效果的3個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)因素，即煤炭百萬噸死亡率，煤炭產(chǎn)量和煤炭行業(yè)的利潤水平，以及，針對(duì)煤礦安全規(guī)制效果評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)的6個(gè)一級(jí)指標(biāo)因素和19個(gè)二級(jí)指標(biāo)因素，其中，6個(gè)一級(jí)指標(biāo)因素具體包括了規(guī)制制度、安全投入、安全監(jiān)管、礦工

2、素質(zhì)、技術(shù)水平以及市場環(huán)境，而19個(gè)二級(jí)指標(biāo)主要涉及了法律框架的明確程度、規(guī)制機(jī)構(gòu)的獨(dú)立程度、礦井安全建設(shè)投入、安全檢查、礦工身體素質(zhì)、科研創(chuàng)新以及電力消費(fèi)量等指標(biāo)因素，最終確立了煤礦安全規(guī)制效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。然后，通過對(duì)當(dāng)前煤礦安全規(guī)制效果的評(píng)價(jià)方法的研究分析，最終決定采取基于層次分析法基礎(chǔ)上的多層次模糊綜合評(píng)價(jià)模型來對(duì)煤礦安全規(guī)制的效果進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià)。
　　近年來，我國采取了一系列的政策措施用于解決煤礦事故高居不下的問題，

3、主要有關(guān)井政策、停產(chǎn)整頓政策以及煤炭產(chǎn)業(yè)重組政策，通過以上政策措施，使得我國煤礦安全取得了大幅度地提高，煤礦安全規(guī)制獲得了初步成效，現(xiàn)在本文將對(duì)于煤礦安全規(guī)制效果進(jìn)行具體的綜合評(píng)價(jià)。由于1991年至2011年間是我國煤礦安全規(guī)制立法的恢復(fù)發(fā)展及其規(guī)制體制處于調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡并走向成熟的重要轉(zhuǎn)型期，因此本文選擇這個(gè)特定的時(shí)期作為煤礦安全生產(chǎn)規(guī)制效果綜合定量評(píng)估的時(shí)期區(qū)間?，F(xiàn)在本文以河南省某煤礦為例，利用

4、層次分析法同多層次模糊綜合評(píng)價(jià)法相結(jié)合的模糊綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)其安全規(guī)制效果的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行模糊綜合評(píng)價(jià)。分析結(jié)果得出制約該煤礦安全規(guī)制效果的瓶頸主要集中于規(guī)制制度中的規(guī)制機(jī)構(gòu)的獨(dú)立程度，安全監(jiān)管中的安全檢查力度以及技術(shù)水平中的科研創(chuàng)新水平和煤炭深加工技術(shù)水平這幾個(gè)方面，該模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與該煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)際狀況是基本相符的，驗(yàn)證了該綜合評(píng)判方法的科學(xué)性、合理性以及可靠性。
　　基于以上結(jié)論，本文最后提出了可操作性強(qiáng)并具有針對(duì)性的