中國投資海外耕地的國別選擇研究——以地緣關(guān)系為分析視角.pdf

1、從21世紀開始，國際政治、經(jīng)濟、軍事戰(zhàn)略學界在地緣研究領(lǐng)域即有了“權(quán)力大競逐”（power game）這樣的概念。這個概念是在全球化和區(qū)域化的縱深發(fā)展，國家利益的地理界限已大大突破，海外利益所占比例越來越大的背景下產(chǎn)生的。將這個概念及各國拓展地緣空間的表現(xiàn)加以綜合歸納，可以說，當今世界事實上正在進行一場“資源戰(zhàn)”。強國之間的政治、經(jīng)濟、軍事策略都是圍繞著“資源”這個核心展開。獲取資源的“戰(zhàn)爭”不再直接表現(xiàn)為地理空間的軍事占領(lǐng)，實力大國充

2、分發(fā)揮資本的力量在全球和區(qū)域范圍內(nèi)謀求地緣優(yōu)勢地位；“資源”的類別也不再僅僅指石油、糧食和礦產(chǎn)，國際資本在2007-08年的全球性糧食危機爆發(fā)后正加速進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游領(lǐng)域——耕地。國際范圍內(nèi)以土地為對象的資源競逐情勢圖展現(xiàn)在世人面前。在這份情勢圖中能夠看到的一幕是除美國、英國這種傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)對外投資大國外，海灣國家、印度等新興投資國正在構(gòu)建海外耕地投資的舉國戰(zhàn)略，推動國內(nèi)企業(yè)走向海外市場；早已在國際土地市場游弋的日本和韓國正通過金融、

3、財稅、保險等各項政策措施的制定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的簽訂，不斷完善他們投資海外耕地的戰(zhàn)略藍圖。
　　中國的歷屆政府都高度重視糧食安全，但也不得不面對人口眾多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源匱乏的制約因素。所以2007年，國家從長遠發(fā)展需求出發(fā)，首次提出了農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。海外耕地投資實際上是農(nóng)業(yè)“走出去”各種方式的一種。不過鑒于中國對外投資起步晚、規(guī)模小，以及海外耕地投資自身的產(chǎn)業(yè)風險因素，中國的海外耕地投資還只是處于“試水”階段，無法與有著舉國戰(zhàn)略模

4、式的日本、韓國相比。農(nóng)業(yè)“走出去”只是一個大戰(zhàn)略，它里面需要各種具體“走出去”方式的戰(zhàn)略支持。因此面對耕地資源供給匱乏的問題和越來越多的中國農(nóng)業(yè)商人走出“國門”，有必要將海外耕地投資上升至國家戰(zhàn)略層面進行研究。具體到跨國經(jīng)營戰(zhàn)略決策中，則是解決“為什么跨國經(jīng)營”、“選擇什么樣的跨國經(jīng)營進入模式”、“選擇到哪里去跨國經(jīng)營”三大決策核心問題。前兩個問題主要涉及到跨國經(jīng)營的動因和進入模式選擇，這在國內(nèi)外相關(guān)研究中均有較多探討，而對于“選擇到哪

5、里去跨國經(jīng)營”這一區(qū)位選擇問題，相關(guān)研究多以不分項目類型的一般性分析為主，沒有結(jié)合產(chǎn)業(yè)特征、產(chǎn)業(yè)投資國別選擇的現(xiàn)狀和本國國情。對于尚處于初級階段的中國的海外耕地投資而言，“選擇到哪里去”這一問題尤為重要。因此，本文以地緣關(guān)系為分析視角，以國別選擇為研究對象，通過分析海外耕地投資國別選擇的現(xiàn)狀、特征、問題和經(jīng)驗等，目的在于制定符合中國國情的海外耕地投資國別選擇戰(zhàn)略，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建一種適用于中國的目標國評價模型，為投資者提供一個可供國家間

6、綜合比較的工具，減少投資風險，為服務(wù)于“走出去”戰(zhàn)略提供相應(yīng)的參考藍圖。本文研究包括：
　　第一部分為緒論和理論基礎(chǔ)部分，即本文的第1、2章。本部分通過對選題背景的介紹，明確本文寫作時所處的國際和國內(nèi)環(huán)境，說明了本選題研究既具有補充完善區(qū)位理論的意義，也具有指導中國投資的實踐意義。此部分對文獻梳理和理論歸納，旨在重點闡明 FDI區(qū)位理論無法支撐海外耕地投資的國別選擇研究，以及地緣理論、可持續(xù)發(fā)展理論等對本選題研究的適用性。這里本文

7、還通過對海外耕地投資的歷史溯源和現(xiàn)實比較，從廣義和狹義的角度界定了現(xiàn)有國內(nèi)外文獻中都比較模糊的核心概念——海外耕地投資，為研究劃定范圍。
　　第二部分為國際上海外耕地投資國別選擇現(xiàn)狀部分，即本文的第3、4章。此部分首先介紹了世界耕地的地緣分布、以及這種分布的地緣特征和影響；接著對國際非政府組織GRAIN發(fā)布的四百余個海外耕地投資案例進行整理、歸納，旨在得出當前國際上海外耕地投資國別選擇的格局，以期全面、客觀地反映全球范圍內(nèi)海外耕地

8、投資的強勁態(tài)勢和國別選擇的地緣特征與問題。此部分的另一重點是選取了幾個典型國家，分析這些國家的地緣環(huán)境特征、對外糧食戰(zhàn)略，結(jié)合他們海外耕地投資的歷史和現(xiàn)狀，對它們國別選擇模式進行分析，探尋不同國別選擇模式形成的地緣原因，同時總結(jié)出這些國家在國別選擇時的主要地緣經(jīng)驗。
　　第三部分為中國投資海外耕地國別選擇戰(zhàn)略構(gòu)建部分，即本文的第5章。通過對中國地緣環(huán)境特征，投資海外耕地的地緣優(yōu)勢、地緣劣勢的分析，旨在研究當前國際格局中，中國投資海

9、外耕地的國別選擇目標、原則和擬投資的重點區(qū)域。這里本文結(jié)合海外耕地投資糧食生產(chǎn)的特點，以及全球農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)法和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則，引用了世界銀行首席經(jīng)濟學家Klaus Deininger的研究結(jié)果，在全球范圍內(nèi)初篩出37個國家作為中國投資海外耕地的目標國。
　　第四部分為目標國綜合評價部分，即本文的第6、7、8章。此部分，本研究既考慮到一般性對外直接投資區(qū)位影響因素，也緊密聯(lián)系海外耕地投資的特征：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性以及耕地作物需販運回國或

10、在第三國銷售的貿(mào)易特性，選取了24個指標建立投資評價模型，運用因子分析法對37個目標國的投資環(huán)境進行測算排序。同時，本部分還對目標國未來耕地資源的國際供給潛力進行測評，以便從靜態(tài)、動態(tài)兩個層面反映目標國的投資環(huán)境和投資潛力。最后，綜合考量投資環(huán)境和耕地稟賦因素，對這37個目標國進行了戰(zhàn)略支點國、戰(zhàn)略備選國、戰(zhàn)略合作國和戰(zhàn)略通道國的地緣屬性分類。并結(jié)合37個目標國地緣屬性分類和空間分布格局，構(gòu)造中國投資海外耕地國別選擇的“雙圈—多點”地緣