冷戰(zhàn)后非洲地區(qū)沖突解決中的非政府組織研究.pdf

1、冷戰(zhàn)結(jié)束后，非洲地區(qū)長期被抑制和掩蓋的部族、種族、領(lǐng)土、宗教等矛盾越演越烈，并且不斷升級為沖突。隨著沖突的爆發(fā)，聯(lián)合國和非盟等國際性組織在解決非洲地區(qū)沖突時逐漸顯露出能力不足以及資源有限。與此同時，非政府組織憑借其自身的優(yōu)勢：深入到?jīng)_突地區(qū)基層、定位明確、動機單純、行動更具靈活性、彌補政府部門職能缺失等等，在沖突解決中發(fā)揮著重要作用。
　　 非政府組織作為國家和國家間組織之外的“第三種力量”在沖突解決的整個過程中發(fā)揮著作用。在早

2、期預(yù)警與沖突預(yù)防領(lǐng)域，非政府組織針對危機深入沖突發(fā)生地調(diào)查局勢并做出預(yù)警報告、提供政策處方并且開展相關(guān)培訓(xùn)；在參與沖突調(diào)解期間，非政府組織作為調(diào)解人積極斡旋沖突各方、運用第二軌道外交、第三方監(jiān)督等多種方式參與沖突調(diào)解；在沖突發(fā)生地區(qū)展開人道主義救援工作，為難民、受災(zāi)民眾提供緊急救助和技術(shù)支持，它們的救援內(nèi)容廣并且具有長期經(jīng)驗、救援活動快速、高效；沖突后，致力于戰(zhàn)后重建，為沖突地區(qū)的災(zāi)民提供生活基本需要以及社會基礎(chǔ)設(shè)施的重建，并且在沖突地

3、區(qū)人權(quán)保護等方面發(fā)揮了巨大作用。此外，在解決沖突中，非政府組織不斷加強同聯(lián)合國、政府、國際間政府組織的合作，從而全面綜合深入的解決非洲地區(qū)沖突。
　　 雖然非政府組織參與國際沖突的能力在不斷增強，但其發(fā)揮作用也存在一定的局限性：引起沖突的宗教、種族、部族等矛盾難以根除；非政府組織缺少強制力做后盾；非政府組織屬于非營利性組織、經(jīng)濟來源主要依靠外部資金，這樣使決策自主性和發(fā)展可持續(xù)性受限；非洲的非政府組織還具有本土性與外部性并存的特