產(chǎn)城融合視角下的鎮(zhèn)海區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制與模式研究.pdf

1、當(dāng)前，隨著發(fā)達(dá)國家再工業(yè)化戰(zhàn)略的推進(jìn)和我國人力成本、土地等資源要素的制約，高端產(chǎn)業(yè)逐漸向發(fā)達(dá)國家回流，低端產(chǎn)業(yè)逐步向東南亞、南美等國家轉(zhuǎn)移，我國產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生了“兩頭空”的發(fā)展趨勢。與此同時(shí)，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的問題仍然沒有得到較好解決。在未來一段時(shí)期城鎮(zhèn)化推進(jìn)的大背景下，如何培育和發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)來支撐新一輪的增長周期，是擺在我國各級(jí)政府面前的重要課題。從世界各國的經(jīng)驗(yàn)和我國部分地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐來看，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長引

2、擎。本文從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制、模式和鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)展實(shí)際著手，力求找到縣域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的有效途徑。
　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念是2009年由我國率先提出的，目前，國內(nèi)對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究主要集中在概念、特征、培育等方面，而對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)制和發(fā)展模式研究不多，這也是本文研究的重點(diǎn)方向。從國外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐來看，不同國家或地區(qū)由于受到各自經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場環(huán)境的影響，形成了

3、不同的發(fā)展模式和發(fā)展路徑，歸納起來主要有三種發(fā)展模式：一是以歐美國家為代表的市場主導(dǎo)型發(fā)展模式；二是以東亞部分國家和地區(qū)為代表的政府主導(dǎo)型發(fā)展模式；三是以日本等國家為代表的市場機(jī)制與政府扶持共同作用的發(fā)展模式。鎮(zhèn)海區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全國較高水平，但區(qū)域的市場空間小，必然受到全國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響和制約。鎮(zhèn)海區(qū)目前發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有一定的基礎(chǔ)條件,包括有外部機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢等，也表現(xiàn)出了市場空間小、經(jīng)濟(jì)資源要素匱乏、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力

4、大、環(huán)境容載量趨于飽和等現(xiàn)狀。因此，市場機(jī)制和政府扶持共同作用的發(fā)展模式更適合鎮(zhèn)海區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。本文對(duì)政府和市場各自發(fā)揮作用的領(lǐng)域進(jìn)行界定，闡述市場如何通過內(nèi)在的供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制等領(lǐng)域發(fā)揮其主體地位，政府如何通過健全政策引導(dǎo)、強(qiáng)化要素激勵(lì)、完善服務(wù)保障、加強(qiáng)市場規(guī)范等手段發(fā)揮其扶持作用。相信選擇市場機(jī)制和政府扶持共同作用這一發(fā)展模式，可以促使鎮(zhèn)海的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展地更好更快，來有效破解經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)