吉安市城市規(guī)劃編制與實施偏差反思.pdf

1、隨著我國城市規(guī)劃理論與實踐的快速發(fā)展,城市規(guī)劃編制與實施之間的偏差問題越來越突出。尤其是中小城鎮(zhèn),已成為當前城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場,都在積極加大城市建設力度,城市面貌日新月異。但研究發(fā)現(xiàn)受各種因素影響,城市建設與既定目標之間存在不同程度的偏差?；诖?本文以中小城鎮(zhèn)為對象,從客觀角度分析總結(jié)。
　　吉安市正處于快速城鎮(zhèn)化時期,經(jīng)濟發(fā)展與城市建設都取得了巨大的成就,但城市規(guī)劃實施結(jié)果與規(guī)劃目標出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象也較為突出。主要原因有:第一,我國

2、規(guī)劃制度體系的不完善,在指導城市建設中,規(guī)劃體系、方法、程序、過程均存在一定的缺陷;第二,規(guī)劃主體之間的利益博弈對規(guī)劃編制與實施的偏差也會產(chǎn)生巨大的影響;第三,中小城鎮(zhèn)普遍自身基礎薄弱、發(fā)展依賴外部資源,區(qū)域環(huán)境對其發(fā)展影響較大,因此在積極融入?yún)^(qū)域、追求城市“利益”的發(fā)展過程中,城市建設容易走入誤區(qū):無視目標與實踐的偏差、建設肆意進行都將造成城市無序蔓延、城市建設低效率等一系列問題,這些會成為制約健康城鎮(zhèn)化的障礙。本文認為,偏差的出現(xiàn)是