福建省重大科技創(chuàng)新平臺建設運行機制研究.pdf

1、2012年9月,國務院出臺《關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》提出:“建立企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制”、“完善區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展機制,加快建設各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系”[1]。科技創(chuàng)新平臺作為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分,是區(qū)域創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn),其地位和作用日益突出。加強科技創(chuàng)新平臺建設,提升科技創(chuàng)新的支撐水平,成為政府支持創(chuàng)新活動的優(yōu)先選擇,成為政府發(fā)揮職能的重要領域。
　　自2005年啟動科技創(chuàng)新平臺建設專項以來

2、,福建省已基本形成科技創(chuàng)新平臺體系,但大多數(shù)平臺規(guī)模小、資源缺乏共享,協(xié)同創(chuàng)新不足,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亟需構建一批重大科技創(chuàng)新平臺。2011年,福建省“十二五”規(guī)劃首次提出要“重點建設一批重大科技創(chuàng)新平臺”,并首次明確重大科技創(chuàng)新平臺的概念[2]。建設重大科技創(chuàng)新平臺,已成為福建省“十二五”提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力、加快建設創(chuàng)新型省份的一個重要任務。落實福建省“十二五”規(guī)劃綱要和科技十二五專項規(guī)劃的部署,建設重大科技創(chuàng)新平臺,關

3、鍵是要明晰重大科技創(chuàng)新平臺“怎么建”和“怎么運行”等核心問題。這是相關職能部門決策最為關心也是亟需研究和做好頂層設計的重要問題。目前,關于福建省重大科技創(chuàng)新平臺建設的研究還比較缺乏,特別是缺乏從機制角度進行相關研究。研究福建省重大科技創(chuàng)新平臺建設運行機制,不僅具有理論意義,更具有實踐意義。
　　本研究運用創(chuàng)新理論、協(xié)同理論和機制理論,通過文獻分析法、比較分析法、實證研究法、規(guī)范研究法、專家頭腦風暴法等方法,系統(tǒng)梳理國內(nèi)外科技創(chuàng)新平

4、臺建設現(xiàn)狀,提出重大科技創(chuàng)新平臺建設運行的問題,著重構建福建省重大科技創(chuàng)新平臺建設運行機制,結合福建省生物醫(yī)藥重大科技創(chuàng)新平臺建設的案例研究,提出進一步推進福建省重大科技創(chuàng)新平臺建設運行機制構建的對策建議。研究分六大部分:第一部分為導言,介紹了研究背景、國內(nèi)外研究綜述、研究思路、方法等。第二部分明確界定重大科技創(chuàng)新平臺、科技創(chuàng)新平臺機制等概念,并對本研究所依據(jù)的創(chuàng)新理論、協(xié)同理論、機制設計理論等相關理論進行分析。第三部分對科技創(chuàng)新平臺建

5、設現(xiàn)狀與趨勢做系統(tǒng)梳理,包括:國內(nèi)外科技創(chuàng)新平臺建設現(xiàn)狀與趨勢,福建省科技創(chuàng)新平臺建設現(xiàn)狀與趨勢,以及福建省重大科技創(chuàng)新平臺建設現(xiàn)狀。第四部分著重提出福建省重大科技創(chuàng)新平臺建設運行機制的構建。闡述構建福建省重大科技創(chuàng)新平臺建設運行機制的總體思路,分析厘清科技創(chuàng)新平臺機制的內(nèi)容構成和形式構成。在此基礎上,著重提出構建支撐企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術研發(fā),協(xié)同創(chuàng)新、共建共享的重大科技創(chuàng)新平臺建設運行機制,并提出進一步推進福建重大科技創(chuàng)新平臺建設的相關建

6、議。第五部分,以福建省生物醫(yī)藥重大科技創(chuàng)新平臺建設運行機制設計為案例進行研究。第六部分,對本研究作出結論。
　　研究認為:福建省重大科技創(chuàng)新平臺作為科技創(chuàng)新平臺的一個組成部分,其機制構建可從法律法規(guī)、政策以及管理辦法三大不同層面,逐步構建由組織管理機制、資源整合機制、協(xié)同服務機制、創(chuàng)新激勵機制四大方面構成的建設運行機制;重大科技創(chuàng)新平臺機制構建的重點是:構建支撐企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術研發(fā),協(xié)同創(chuàng)新、共建共享的平臺建設運行機制;從加強統(tǒng)籌