贛州市違法用地問題及其對策探討——基于2009-2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查.pdf

1、土地執(zhí)法監(jiān)察作為實現(xiàn)國家的土地管理職能,保證土地管理法律法規(guī)全面實施的必要手段,日益成為了國土資源管理的重要內(nèi)容。正確把握違法用地的規(guī)律,深入分析違法用地的表現(xiàn)及其原因,對于充分發(fā)揮土地執(zhí)法監(jiān)察在預(yù)防、制止、查處土地違法行為,維護(hù)土地管理正常秩序的作用,至關(guān)重要。進(jìn)入二十一世紀(jì)來,贛州市的社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)建設(shè)對土地需求迅速增加,加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察力度、預(yù)防和制止違法用地的任務(wù)更加迫切。本研究以贛州市2009-2011年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢

2、查為基礎(chǔ),通過對違法用地數(shù)量和表現(xiàn)形式的分析、違法用地的原因剖析,進(jìn)而提出對違法用地的預(yù)防對策,從而為維護(hù)贛州市土地管理的正常秩序提供積極的參考。
　　研究結(jié)果表明:(1)違法用地宗數(shù)雖呈上升趨勢,但違法用地面積表現(xiàn)下降趨勢,違法用地朝細(xì)碎化方向發(fā)展,2009-2011年,贛州市平均每宗違法用地面積分別為28.61畝、23.41畝和7.21畝。違法用地中耕地面積下降明顯,全市違法用地中涉及耕地面積由2009年的1558.92畝,下

3、降到2010年的1216.97畝和2011年的439.95畝。(2)違法用地主要是工礦倉儲用地和交通運(yùn)輸用地,分別占總用地的40.22％和20.96%,違法類型集中表現(xiàn)為“未報即用”和“邊報邊用”,分別占總用地比例為74.25%和25.75%。結(jié)合典型案例的剖析,研究發(fā)現(xiàn),贛州市違法用地的主要原因包括現(xiàn)行土地管理制度存在一定的缺陷、農(nóng)村土地管理職能缺失、用地主體因利益驅(qū)動私自占用土地、片面追求某項任務(wù)造成違法用地、執(zhí)法監(jiān)察隊伍還不健全,