城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊適宜性評價(jià)理論與應(yīng)用研究.pdf

1、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊適宜性評價(jià)理城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊適宜性評價(jià)理論與應(yīng)用研究論與應(yīng)用研究TheiesApplicationStudyontheDemolitionSuitabilityEvaluationintheLinkagebetweenUrbanlTakingRurallGiving一級學(xué)科：工商管理學(xué)科專業(yè)：技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理研究生：吳云青指導(dǎo)教師：張?jiān)偕旖虼髮W(xué)管理學(xué)院二零一三年六月摘要2004年我國提出了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減

2、掛鉤（簡稱掛鉤）政策，多年來，掛鉤對于保持耕地總量動態(tài)平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村等發(fā)揮了重要作用。然而，由于我國的掛鉤工作尚處于初級階段，隨著試點(diǎn)工作的逐步深入開展，政策本身的不完善和管理方法的弊端逐漸暴露出來，并產(chǎn)生了各種各樣的問題。其中，由于拆舊區(qū)選擇的不合理及其導(dǎo)致的各種問題成為制約掛鉤政策順利實(shí)施的重大障礙。掛鉤工作的順利開展亟需開展拆舊適宜性評價(jià)以為掛鉤拆舊規(guī)劃、掛鉤拆舊審批提供參考依據(jù)。然而當(dāng)前國內(nèi)外有關(guān)此方面的

3、研究卻十分鮮見。在梳理、總結(jié)相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，本文對掛鉤拆舊適宜性評價(jià)進(jìn)行了理論分析。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了掛鉤拆舊適宜性評價(jià)指標(biāo)體系，研究了掛鉤拆舊適宜性評價(jià)模型，并以天津?yàn)槔瑢ζ鋻煦^拆舊適宜性進(jìn)行了評價(jià)、比較。最后，闡明了本文的研究結(jié)論、政策啟示、研究不足及對未來的展望。本文的主要研究成果如下：（1）構(gòu)建了掛鉤拆舊適宜性評價(jià)指標(biāo)體系。該評價(jià)指標(biāo)體系包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層三個(gè)層次，涵蓋自然條件、經(jīng)濟(jì)可行性、農(nóng)民意愿和農(nóng)村土地利用

4、狀況四個(gè)維度，共二十一個(gè)指標(biāo)。（2）構(gòu)建了掛鉤拆舊適宜性綜合評價(jià)模型。運(yùn)用基于離差最大化的組合賦權(quán)法計(jì)算評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重；在分別運(yùn)用模糊綜合評價(jià)法、TOPSIS評價(jià)法、灰色關(guān)聯(lián)度分析法和加權(quán)綜合指數(shù)法對拆舊適宜性進(jìn)行評價(jià)的基礎(chǔ)上，采用兼容度差異度極大極小模型選擇最優(yōu)的評價(jià)方法。（3）研究了天津掛鉤拆舊適宜性的特點(diǎn)。依據(jù)實(shí)證分析結(jié)果，將天津十個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣劃分為四個(gè)等級：最適宜等級為濱海新區(qū)；適宜等級為東麗區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)和北辰區(qū)四個(gè)近郊區(qū)縣