包頭市耕地資源區(qū)域差別化保護機制研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的繼續(xù)實施，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程使包頭市建設(shè)用地需求量急劇增大，農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地使原本相對稀缺的耕地逐年減少，土地資源供需矛盾日益突出，耕地保護的壓力也越來越大，為更好地解決地方政府保護耕地資源和保障積極發(fā)展用地需求的“兩難”局面，本文在總結(jié)發(fā)達國家關(guān)于農(nóng)地保護經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國國情及包頭市土地利用現(xiàn)狀，采用文獻研究法、比較研究法、數(shù)據(jù)分析法相結(jié)合的方式，深入研究了包頭市前山地區(qū)、山岳地區(qū)、后

2、山地區(qū)及草原地區(qū)耕地資源區(qū)域差別化保護機制，并對其中存在的問題提出了相應(yīng)的解決方法:
　　 1、針對前山地區(qū)，提出三項保護機制:(1)建立和完善節(jié)約集約用地獎懲機制;(2)建立和完善基本農(nóng)田保護日常管理機制;(3)建立和完善嚴(yán)格控制建設(shè)占用優(yōu)質(zhì)耕地機制。
　　 2、針對山岳地區(qū)，提出三項保護機制:(1)建立和完善強化土地綜合整治機制;(2)建立和完善嚴(yán)格控制耕地水土流失機制;(3)建立和完善土地整治與地災(zāi)防治相結(jié)合機制。

3、
　　 3、針對后山地區(qū)，提出三項保護機制:(1)建立和完善中低產(chǎn)田改造投入引導(dǎo)和統(tǒng)籌機制;(2)建立和完善耕地數(shù)量與質(zhì)量并重管護機制;(3)建立和完善耕地保護共同責(zé)任機制。
　　 4、針對草原地區(qū)，提出三項保護機制:(1)建立和完善沙化耕地退耕還林還草經(jīng)濟補償機制;(2)建立和完善保護草原資源與保障糧食安全協(xié)調(diào)發(fā)展機制;(3)建立和完善草原生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的耕地保護機制。
　　 本文提出的耕地資源保護機制可以為