2018民主黨派開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作情況的匯報(bào)

1、<p>　　2018民主黨派開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作情況的匯報(bào)</p><p>　　開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督，是中央賦予各民主黨派的新任務(wù)、民主黨派履行民主監(jiān)督職能的新領(lǐng)域、彰顯多黨合作制度優(yōu)勢(shì)的新實(shí)踐，也是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)助力中心工作的新抓手。為深入推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)重大決策部署貫徹落實(shí)，發(fā)揮民主黨派民主監(jiān)督在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用。進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督服務(wù)成效。既嚴(yán)肅認(rèn)真做好監(jiān)督者，更親力親為做好支持者，發(fā)揮好各民主黨派

2、人才、智力、資源等優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用好政黨協(xié)商、參政議政、社會(huì)服務(wù)等各類(lèi)平臺(tái)和渠道，在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、就業(yè)扶貧等方面與黨委政府同向發(fā)力。</p><p>　　今年來(lái)，市委統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)省、市部署要求，大力支持各民主黨派圍繞脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，認(rèn)真監(jiān)督評(píng)估，積極建言獻(xiàn)策，為助力黨委政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支持，取得了明顯成效。</p><p><

3、;b>　　一、主要做法</b></p><p>　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚廣泛共識(shí)。市委對(duì)民主黨派脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作給予高度重視，召開(kāi)了高規(guī)格的脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督動(dòng)員會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)與各民主黨派寄予厚望，市委書(shū)記×××要求堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，查實(shí)情、找問(wèn)題，提建議，更好地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。市委常委、分管副市長(zhǎng)×××強(qiáng)調(diào)從政治高度深化認(rèn)

4、識(shí)，廣泛凝聚各方力量、整合優(yōu)勢(shì)資源，深化多黨合作，認(rèn)真做好民主監(jiān)督工作，為我市堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新貢獻(xiàn)。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)×××多次聽(tīng)取匯報(bào)，專(zhuān)題研究工作。統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)同各民主黨派認(rèn)真貫徹落實(shí)市委部署和有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)講話精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，廣泛深入動(dòng)員，定期向市委常委會(huì)作匯報(bào)，匯聚起發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、聚力民主監(jiān)督、幫助黨委政府全面打贏脫貧攻堅(jiān)。</p><p>　　二是堅(jiān)持中

5、共領(lǐng)導(dǎo)，把握正確監(jiān)督方向，脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是政治原則，也是政治規(guī)矩。民主黨派脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督有別于紀(jì)律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和第三方評(píng)估等，是來(lái)自參政黨的監(jiān)督，屬政治監(jiān)督，是工作支持。要把開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在幫助地方黨委和政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上來(lái)，讓貧困群眾切實(shí)感受到國(guó)家脫貧政策的溫暖，進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們?cè)陂_(kāi)展工作的同時(shí)，要圍繞脫貧攻堅(jiān)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾高度

6、關(guān)注的問(wèn)題，注重廣泛宣講黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的方針政策，幫助貧困地區(qū)干部群眾知曉政策、落實(shí)政策、用好政策，進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)的信心和決心。我們要通過(guò)深入調(diào)查研究，提出建設(shè)性意見(jiàn)和批評(píng)，幫助地方政府加強(qiáng)和改進(jìn)工作，積極推動(dòng)中央重大決策部署得到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地貫徹落實(shí)。在履行民主監(jiān)督職能過(guò)程中，要主動(dòng)向同級(jí)中共黨組織匯報(bào)，聽(tīng)取對(duì)開(kāi)展工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)，做到中共的工作部署到哪里，民主黨派的監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，工作力量就匯聚到哪里。<

7、/p><p>　　二、爭(zhēng)取同級(jí)中共黨委領(lǐng)導(dǎo)和支持是關(guān)鍵</p><p>　　201X年X月以來(lái)，民革中央脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督調(diào)研組通過(guò)調(diào)研、座談，與中共貴州省委、省政府就如何開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作取得了共識(shí)，中共貴州省委和中共遵義市委先后印發(fā)了《關(guān)于配合民革中央做好脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的通知》和《關(guān)于成立脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，要求省、市各級(jí)各部門(mén)全力支持和配合民革中央脫貧攻堅(jiān)民主

8、監(jiān)督工作開(kāi)展，為做好此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供了有力的組織保障。一位民主黨派中央領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“民主黨派脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作要取得成效，中共黨委要有雅量，民主黨派要有膽量”。監(jiān)督方與被監(jiān)督方要加強(qiáng)工作聯(lián)系，及時(shí)反饋信息、理順關(guān)系，形成黨委重視、政府支持、黨派參與、部門(mén)配合的民主監(jiān)督工作格局，扎實(shí)有序推進(jìn)民主黨派脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作開(kāi)展。</p><p>　　三、發(fā)揮參政黨優(yōu)勢(shì)，寓支持于監(jiān)

9、督之中</p><p>　　脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督不同于一般的監(jiān)督，按民革中央萬(wàn)鄂湘主席提出“多幫忙，少添麻煩，不添亂”的要求，要寓支持于監(jiān)督之中，集中全黨智慧和力量，助力貴州脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成。民主黨派要發(fā)揮人才、智力、資源等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種形式開(kāi)展民主監(jiān)督，幫助發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，完善脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施;充分調(diào)動(dòng)上下、內(nèi)外、直接和間接的一切力量、一切積極因素，整合各方資源，形成推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力;加大宣傳，消除基層干部顧

10、慮，把存在困難和問(wèn)題真實(shí)的反映出來(lái)，共同尋找解決問(wèn)題的辦法;明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，選準(zhǔn)工作方式，真正將監(jiān)督的過(guò)程變成共同發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程，把民主監(jiān)督過(guò)程變成支持中共黨委、政府推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的過(guò)程。</p><p>　　四、找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和落腳點(diǎn)</p><p>　　1.以全面深入?yún)⑴c脫貧攻堅(jiān)作為切入點(diǎn)。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督內(nèi)容包括落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任情況、政策

11、措施執(zhí)行情況、扶貧資金管理使用情況、貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)脫貧情況等多方面。如果民主黨派不參與、了解脫貧攻堅(jiān)工作，是不可能監(jiān)督好這些內(nèi)容的，民主監(jiān)督就成為了走形式，走過(guò)場(chǎng)。因此，需要主動(dòng)參與，深入調(diào)查研究、加強(qiáng)與職能部門(mén)的聯(lián)系等，及時(shí)準(zhǔn)確掌握脫貧攻堅(jiān)的新政策、新成效等，將此作為開(kāi)展好民主監(jiān)督的切入點(diǎn)。</p><p>　　2.以堅(jiān)持鮮明問(wèn)題導(dǎo)向作為關(guān)鍵點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督不是蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，而是需要強(qiáng)化工作職

12、責(zé)，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持鮮明問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞脫貧攻堅(jiān)中的薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和群眾普遍關(guān)注問(wèn)題，充分發(fā)揮民主黨派智力密集優(yōu)勢(shì)，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，提出應(yīng)對(duì)之策、解決之方，共同推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作。</p><p>　　3.以有力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作作為落腳點(diǎn)。民主黨派民主監(jiān)督不同于其他監(jiān)督，主要是以提建議、批評(píng)、意見(jiàn)的方式進(jìn)行。在履行民主監(jiān)督職能時(shí)，針對(duì)如何解決在脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題，更好推動(dòng)工作的開(kāi)展

13、，積極向黨委政府提建設(shè)性或批評(píng)性意見(jiàn)建議，意見(jiàn)建議做到言之有據(jù)、言之有理、言之有益，以有利于提高意見(jiàn)建議的采納率，從而提升民主監(jiān)督質(zhì)量，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)取得更大成效。</p><p>　　五、利用黨派建言直通車(chē)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)問(wèn)題解決</p><p>　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就是要把監(jiān)督過(guò)程變成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。要聚焦重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)深入調(diào)研、考察、座談等形式發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)中的關(guān)鍵問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)

14、難點(diǎn)問(wèn)題。建立工作溝通機(jī)制，做好與同級(jí)黨委、政府和扶貧部門(mén)的溝通，及時(shí)掌握脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況和了解存在的困難和問(wèn)題。監(jiān)督要重點(diǎn)聚焦貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧、貧困縣摘帽、貧困戶與非貧困戶政策差異、貧困戶不愿脫貧出列情況和基層干部工作壓力大，第三方評(píng)估調(diào)查對(duì)象不精準(zhǔn)等方面問(wèn)題。充分利用民主黨派建言直通車(chē)的優(yōu)勢(shì)，把工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)民革中央和民革省級(jí)組織真實(shí)的反映給中共中央和中共省委，爭(zhēng)取完善頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)問(wèn)題合理解決。</p&

15、gt;<p>　　民主黨派開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作，任務(wù)艱巨、涉及面廣，需要監(jiān)督與被監(jiān)督雙方精心組織、周密部署，密切配合、形成合力，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。民主黨派要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央的重大決策和部署上來(lái)，最大限度地凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，乘勢(shì)而進(jìn)、迎難而上，開(kāi)展好脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、奪取全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。</p><p>　　一是

16、黨委重視,形成共識(shí)。就各民主黨派開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作，河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部及時(shí)向中共河南省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào)。中共河南省委高度重視，對(duì)民主黨派對(duì)口開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作寄予厚望，6月13日，省委書(shū)記謝伏瞻在與黨外人士座談時(shí)強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步發(fā)揮好民主監(jiān)督的作用，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督，共同把河南的事情辦好?！?月4日謝伏瞻作出批示：“要積極支持各民主黨派加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的民主監(jiān)督，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”；省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒批

17、示：“怎樣支持民主黨派監(jiān)督脫貧攻堅(jiān)工作，請(qǐng)王鐵同志根據(jù)中央會(huì)議精神積極配合做好協(xié)調(diào)工作”。省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)陶明倫多次聽(tīng)取匯報(bào)，專(zhuān)題研究脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。8月30日，召開(kāi)各民主黨派省委開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作啟動(dòng)會(huì)，邀請(qǐng)省各民主黨派和省轄市委統(tǒng)戰(zhàn)部、相關(guān)市政府負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，陶明倫同志作動(dòng)員講話，統(tǒng)一各方面對(duì)民主黨派開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督的思想認(rèn)識(shí)，積極探索，有序推進(jìn)，支持各民主黨派省委開(kāi)展工作。</p><

18、;p>　　二是統(tǒng)籌謀劃，合力推動(dòng)。為落實(shí)好中共中央和省委決策部署，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作開(kāi)展，經(jīng)與各民主黨派協(xié)商研究，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省扶貧辦結(jié)合河南實(shí)際，聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于支持省各民主黨派開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督工作的實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、工作原則、對(duì)口安排、重點(diǎn)內(nèi)容、工作形式和工作保障。引導(dǎo)支持各民主黨派省委聚焦脫貧攻堅(jiān)政策舉措落實(shí)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)開(kāi)展考察調(diào)研、提出意見(jiàn)建議、參與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督評(píng)估、加強(qiáng)日常聯(lián)系、

19、進(jìn)行政策宣講等工作形式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議，幫助對(duì)口市黨委、政府加強(qiáng)和改進(jìn)工作，推動(dòng)政策落實(shí)，完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省扶貧辦共同牽頭，建立聯(lián)席會(huì)議制度，做好各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作，及時(shí)研究有關(guān)問(wèn)題，解決矛盾困難，形成工作合力，為脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作提供支持保障。</p><p>　　三是高位推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作啟動(dòng)以來(lái)，各民主黨派省委積極響應(yīng)，穩(wěn)妥有序扎實(shí)推進(jìn)，目前開(kāi)局良好，取得階段性成果。

20、一是成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)組織。各黨派分別成立脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委主委擔(dān)任組長(zhǎng)，省委副主委和對(duì)口聯(lián)系的黨派市委主委擔(dān)任副組長(zhǎng)，黨派省委主要業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強(qiáng)對(duì)本黨派脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，組織黨派內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者參與考察調(diào)研、政策宣講和課題研究等。九三學(xué)社省委組織成立1個(gè)博士工作站、3個(gè)博士服務(wù)團(tuán)專(zhuān)項(xiàng)助力對(duì)口市脫貧攻堅(jiān)。二是制定高標(biāo)準(zhǔn)工作方案。各民主黨派與對(duì)口省轄市多次對(duì)接商討，形成工

21、作實(shí)施方案和工作計(jì)劃，召開(kāi)常委會(huì)討論通過(guò)。有的結(jié)合自身界別特色和優(yōu)勢(shì)，對(duì)監(jiān)督內(nèi)容、形式進(jìn)行探索創(chuàng)新，有的把監(jiān)督工作與參政議政工作結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展社會(huì)服務(wù)結(jié)合起來(lái)。民建省委實(shí)行每個(gè)副主委分別聯(lián)系對(duì)口市的一個(gè)縣，在開(kāi)展民主監(jiān)督的同時(shí)，積極參與當(dāng)?shù)胤鲐氶_(kāi)發(fā)工作；九三學(xué)社省委將監(jiān)督工作與“同心”康福精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)統(tǒng)籌安排，同步推進(jìn)；民盟省委把監(jiān)督工作與民盟中央對(duì)口河南開(kāi)展民主監(jiān)督工作相融合，學(xué)習(xí)借鑒民盟中央工作經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)監(jiān)督工作。三是開(kāi)展高層<

22、;/p><p>　　四是建立機(jī)制，提供保障。在具體工作推進(jìn)中，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作配合，精心組織實(shí)施，做到上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，為民主黨派開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作提供支持保障。建立日常聯(lián)系機(jī)制，省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省扶貧辦發(fā)揮牽頭抓總作用，與對(duì)口市黨委、政府加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確工作規(guī)范，提供必要保障，及時(shí)解決問(wèn)題。建立知情明政機(jī)制，各級(jí)扶貧部門(mén)不定期地向民主黨派介紹扶貧攻堅(jiān)相關(guān)政策和情況，提供數(shù)據(jù)資料，幫助民主黨派更好地履行職