黑龍江省個(gè)人所得稅征管問題研究.pdf

1、自黑龍江省地稅局1994年正式組建以來,黑龍江省個(gè)人所得稅得到迅速發(fā)展,征收管理水平與機(jī)制也得到不斷提高和優(yōu)化。近年來個(gè)人所得稅已成為黑龍江省第三大稅種,在籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)收入分配、穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮著越來越大的作用。2011年6月,我國(guó)對(duì)現(xiàn)行個(gè)人所得稅法進(jìn)行了修訂,將居民個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由原本的2000元調(diào)整為3500元,并對(duì)稅率和納稅時(shí)限進(jìn)行了調(diào)整,旨在降低中低收入者的稅收負(fù)擔(dān),加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)。在此背景下,研究探討黑龍江省

2、個(gè)人所得稅征管中存在的問題和解決途徑具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文在梳理國(guó)內(nèi)外個(gè)人所得稅的相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,運(yùn)用實(shí)證分析、規(guī)范分析和對(duì)比分析等方法,根據(jù)黑龍江省個(gè)人所得稅相關(guān)數(shù)據(jù),系統(tǒng)分析了黑龍江省個(gè)人所得稅的現(xiàn)狀和存在的問題。目前黑龍江省稅收機(jī)關(guān)存在的問題主要是征管過程中信息不對(duì)稱,征管人員素質(zhì)有待提高,征管水平低、手段落后,監(jiān)管與稽查不到位、處罰力度不夠;稅收環(huán)境也存在一個(gè)問題,主要是稅法宣傳不到位,公民納稅意識(shí)淡薄,協(xié)稅護(hù)稅

3、網(wǎng)絡(luò)機(jī)制不健全。
　　針對(duì)這些問題與不足,本文借鑒日本、德國(guó)、瑞典和美國(guó)在個(gè)人所得稅征管方面的經(jīng)驗(yàn),提出了完善黑龍江省個(gè)人所得稅征管思路及對(duì)策。在提高稅收征管水平,改革征管機(jī)制方面,黑龍江省地稅局要規(guī)范發(fā)展稅收代理機(jī)制,提升征管人員的專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)高收入者的重點(diǎn)管理,健全現(xiàn)代化稅收稽查體系,加大對(duì)違法行為的處罰力度;在優(yōu)化個(gè)人所得稅稅收環(huán)境方面,要注重進(jìn)一步加大稅法宣傳力度,提高公眾的納稅意識(shí),強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)配合。