山東省城鎮(zhèn)化發(fā)展實證分析與策略研究.pdf

1、城鎮(zhèn)化在長期水平上通過影響市民化來縮小城鄉(xiāng)收入差距，受目前發(fā)展模式的影響在短期水平上城鎮(zhèn)化不僅沒有縮小城鄉(xiāng)差距，相反是在擴大城鄉(xiāng)差距，這一結(jié)果打破了現(xiàn)有城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)收入差距關(guān)系的固有認(rèn)識。而市民化則與城鄉(xiāng)收入差距呈長期穩(wěn)定的負(fù)向關(guān)系，是縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑。因此，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式，將市民化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本途徑。改革開放以來，我省各級城鎮(zhèn)發(fā)展迅速，中心城市對加快我省城鎮(zhèn)化進程起到了重要的推動作用。濟

2、南、青島、煙臺、濰坊等特大城市通過發(fā)揮“點”的帶動作用，吸引人口、技術(shù)、資源等要素不斷向市（城）區(qū)集中，城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，加快了周邊地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程。伴隨著城市規(guī)模的擴大和城際之間交通條件的改善，尤其是高速公路的迅猛發(fā)展，城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系越來越密切，相互影響越來越大，城市間的分工協(xié)作、集群發(fā)展成為城鎮(zhèn)化的必然趨勢。順應(yīng)新形勢的要求，我省在各級城鎮(zhèn)點狀帶動的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)集群發(fā)展，開展了山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究，編制實施山東半島

3、城市群、膠東半島制造業(yè)基地、山東省海岸帶、濟南都市圈等規(guī)劃。
　　2009年以來，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)相繼上升為國家戰(zhàn)略，為我省城市集群發(fā)展奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和強大的融合發(fā)展推動力。2011年，省政府批準(zhǔn)實施了《黃河三角洲城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》和《魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，為實施兩大國家戰(zhàn)略、優(yōu)化城鎮(zhèn)體系布局、促進區(qū)域競合共贏提供了科學(xué)依據(jù)。編制完成了《青島－濰坊－日照區(qū)域空間布局與協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，建立了區(qū)域發(fā)

4、展會商機制。藍(lán)黃等重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略的實施，以及區(qū)域性、戰(zhàn)略性規(guī)劃的編制實施，推動了全省城鎮(zhèn)體系的優(yōu)化整合，形成了“一群一圈一區(qū)一帶”（山東半島城市群、濟南都市圈、黃河三角洲城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、魯南城鎮(zhèn)帶）集群發(fā)展、加速融合的良好局面。我省“十二五”期間城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)同在，優(yōu)勢與劣勢共存。只要我們充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，努力克服存在的不足，搶抓難得的發(fā)展機遇，積極應(yīng)對各項挑戰(zhàn)，就能化劣勢為優(yōu)勢，變挑戰(zhàn)為機遇，推動我省新型城鎮(zhèn)化科學(xué)健康發(fā)展?！笆?/p>