建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批制度的研究.pdf

1、環(huán)境影響評價的目的在于協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境影響的矛盾，均衡兩者利益，尋找最佳平衡點(diǎn)。
　　有效的環(huán)境影響評價為資源的開發(fā)利用提供了決策依據(jù)，降低了環(huán)境風(fēng)險。完善的環(huán)境影響評價體系發(fā)揮了源頭治理環(huán)境影響和生態(tài)危害的作用。推進(jìn)了資源友好型、環(huán)境節(jié)約型的社會建設(shè)。
　　環(huán)境影響評價審批制度是環(huán)境影響評價制度實(shí)施的關(guān)鍵。文章通過對環(huán)境影響評價制度的發(fā)展和認(rèn)識著手，闡述了國內(nèi)外環(huán)評制度的發(fā)展，從而引入了國內(nèi)環(huán)境影響評價的審批制度。通過其

2、審批主體、標(biāo)準(zhǔn)、程序等的剖析和比較，認(rèn)為政府在環(huán)境影響評價中的作用、各方利益集團(tuán)的沖突以及不嚴(yán)格的審批機(jī)制、專家選擇的問題和公眾參與在項(xiàng)目決策中的權(quán)重，使得環(huán)境影響評價審批效率受到影響。
　　根據(jù)問題描述，建議增大中央和地方政府對環(huán)境保護(hù)工作的財(cái)政支持，將地方環(huán)境問題作為干部考核指標(biāo)之一;加強(qiáng)各職能部門的相互監(jiān)督以及增大上級環(huán)保部門對于地方環(huán)保部門的監(jiān)督和審查;最后建議加大對環(huán)境影響評價違規(guī)操作的懲罰力度以及健全專家選擇制度，同時