山東省級(jí)政府績效審計(jì)發(fā)展水平及其影響因素實(shí)證研究.pdf

1、政府績效審計(jì)是確保有效使用公共資金，有力監(jiān)督政府和公共機(jī)構(gòu)行為，確保政府和公共機(jī)構(gòu)提高公共管理和服務(wù)水平的有效途徑。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，政府績效審計(jì)已成為我國政府審計(jì)工作的重點(diǎn)。《審計(jì)署2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中明確指出，“全面推進(jìn)績效審計(jì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高財(cái)政資金和公共資源配置、使用、利用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，到2012年，每年所有的審計(jì)項(xiàng)目都開展績效審計(jì)，并強(qiáng)調(diào)著力構(gòu)建績效審計(jì)評(píng)價(jià)及方法體系。

2、認(rèn)真研究，不斷摸索和總結(jié)績效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和方法，2009年建立起中央部門預(yù)算執(zhí)行績效審計(jì)評(píng)價(jià)體系，2010年建立起財(cái)政績效審計(jì)評(píng)價(jià)體系，2012年基本建立起符合我國發(fā)展實(shí)際的績效審計(jì)方法體系”。目前來看，政府績效審計(jì)在我國仍然屬于探索階段，政府績效審計(jì)的意識(shí)不夠強(qiáng)烈，政府績效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未形成。針對縣級(jí)地方政府績效審計(jì)的研究更是不足。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建服務(wù)型政府與和諧社會(huì)的推進(jìn)，縣級(jí)政府被賦予更大的權(quán)力和責(zé)任，探索縣級(jí)政府績效

3、審計(jì)發(fā)展水平及其影響因素，揭示縣級(jí)政府績效審計(jì)中存在的問題并提出對策建議，對提高縣級(jí)政府績效水平，改善政府公共管理和服務(wù)十分必要。
　　 本文依據(jù)政府績效審計(jì)的相關(guān)理論，借鑒國內(nèi)外政府績效審計(jì)的成果，綜合運(yùn)用對比分析、規(guī)范研究和實(shí)證研究相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法，以山東省17地市縣級(jí)政府審計(jì)部門為研究對象，分析目前山東省縣級(jí)地方政府績效審計(jì)的現(xiàn)狀，著力探究影響縣級(jí)地方政府績效審計(jì)發(fā)展的各種因素，揭示了目前績效審計(jì)中存在的問題

4、，并針對性的提出了對策建議。本文的研究對完善地方政府績效審計(jì)的評(píng)價(jià)體系，提高地方政府績效審計(jì)的發(fā)展水平，促進(jìn)地方政府提高績效和管理，構(gòu)建服務(wù)型政府與和諧社會(huì)有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
　　 本文主要包括以下內(nèi)容：
　　 第一章，引言。首先提出了本文研究的問題--山東省縣級(jí)政府績效審計(jì)發(fā)展水平及其影響因素，并分析了選題的意義，然后對國內(nèi)外研究進(jìn)行了綜述，最后介紹了研究方法、主要內(nèi)容以及本文的創(chuàng)新之處與不足。
　

5、　 第二章，政府績效審計(jì)的理論基礎(chǔ)。首先論述了政府績效審計(jì)的相關(guān)知識(shí)，分析了政府績效審計(jì)與政府財(cái)務(wù)審計(jì)、政府績效管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的聯(lián)系，并論述政府績效審計(jì)的必要性。然后從新公共管理理論、公共受托責(zé)任理論、民主政治理論的角度闡述
　　 了政府績效審計(jì)的理論基礎(chǔ)。
　　 第三章，政府績效審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建。首先介紹了美國、英國、澳大利亞三國家政府績效審計(jì)的評(píng)價(jià)體系的概況，總結(jié)了國外政府績效審計(jì)評(píng)價(jià)體系對我國的借鑒經(jīng)驗(yàn)

6、。然后介紹了我國地方政府績效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的現(xiàn)狀，最后從構(gòu)建服務(wù)型政府與和諧社會(huì)的角度，構(gòu)建了山東省縣級(jí)政府績效審計(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。該體系主要包括民生維度、民權(quán)維度、民眾滿意度和信任度、政府自身建設(shè)四個(gè)維度，共28個(gè)基層指標(biāo)。
　　 第四章，山東省縣級(jí)政府績效審計(jì)發(fā)展水平及其影響因素實(shí)證研究。本章利用上一章節(jié)構(gòu)建的地方政府績效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過問卷設(shè)計(jì)與調(diào)查以及數(shù)據(jù)整理，對山東省縣級(jí)政府績效審計(jì)水平及多個(gè)影響因素進(jìn)行了量化

7、。運(yùn)用SPSS17.0,通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析、相關(guān)性分析及層次回歸分析，最后得到審計(jì)人員專業(yè)勝任能力、審計(jì)結(jié)果公告、審計(jì)監(jiān)督與地方政府績效審計(jì)發(fā)展水平之間存在顯著相關(guān)性，并以此建立了多元線性回歸模型，對模型進(jìn)行了檢驗(yàn)。通過實(shí)證研究，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)了地方政府績效審計(jì)發(fā)展中存在的問題。
　　 第五章，提高縣級(jí)政府績效審計(jì)發(fā)展水平的對策建議。該部分從增強(qiáng)審計(jì)意識(shí)、樹立政府績效審計(jì)理念；提高政府績效審計(jì)人員專業(yè)勝任能力；改進(jìn)政府績效