科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目實(shí)施模式與發(fā)展戰(zhàn)略——以河北省試點(diǎn)項(xiàng)目為例.pdf

1、從中央2004年至2013年連續(xù)10年一號(hào)文件中可以看出,解決“三農(nóng)問題”的根本出路在于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),而依靠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新培育和壯大縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),進(jìn)而發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)又是河北省乃至全國廣大縣域的必由之路。2004年科技部和財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施了“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,每年在全國選擇300個(gè)左右縣市以科技項(xiàng)目運(yùn)作的模式探索支持縣域農(nóng)業(yè)特色發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)展富民強(qiáng)縣的道路。
　　本文以科技部、財(cái)政部組織實(shí)施的“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目”(

2、簡稱“科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目”)工作為背景,基于項(xiàng)目管理和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的有關(guān)理論,以項(xiàng)目在河北省的實(shí)施試點(diǎn)工作為例,進(jìn)行了以下三方面的工作:
　　首先,對(duì)富民強(qiáng)縣項(xiàng)目中河北省分布的試點(diǎn)縣(市)進(jìn)行調(diào)研,收集有關(guān)數(shù)據(jù)材料,進(jìn)一步對(duì)材料進(jìn)行梳理,分析富民強(qiáng)縣項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀和過程。并進(jìn)一步給出河北省縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的類型及特征,并指出了存在的問題。
　　其次,依據(jù)河北省試點(diǎn)縣市項(xiàng)目實(shí)施過程,利用情景分析法和事件路徑方法構(gòu)建了河北省八個(gè)試點(diǎn)縣市

3、項(xiàng)目運(yùn)行情景圖,并給出富民強(qiáng)縣項(xiàng)目實(shí)施模式即縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)走產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新道路的過程模式,即在政府、農(nóng)戶、企業(yè)等多方促進(jìn)下,農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果實(shí)現(xiàn)從選擇、植入(本地化開發(fā))、示范、推廣到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程,是一個(gè)多主體參與、多環(huán)節(jié)鏈接的新技術(shù)價(jià)值增值過程。
　　最后,基于PEST分析法,按戰(zhàn)略管理五項(xiàng)任務(wù)要求,給出縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;并從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展角度給出建立縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的建議;從項(xiàng)目管理角度給出保證科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目順