兩漢政府決策信息采收渠道研究.pdf

1、兩漢有較為發(fā)達(dá)通暢的行政決策信息采收渠道。這種行政決策機(jī)制是前無(wú)古人的。后世各封建政權(quán)的行政決策信息搜集系統(tǒng)，大體不出兩漢的制度設(shè)置。
　　 兩漢的行政決策信息搜集渠道主要包括皇帝外巡了解信息、朝廷下詔求諫了解信息、由行政及監(jiān)察系統(tǒng)派出的各種特使下巡了解信息、官民上書(shū)反映信息、州刺史及郡太守定期循行治內(nèi)采收信息等渠道。此外還有朝廷每年一次的上計(jì)制度、鄉(xiāng)官中的三老、游徼、嗇夫等民意代表、當(dāng)時(shí)的文人知識(shí)分子及宗教頭領(lǐng)的種種著述、大量

2、的民間謠言（包括流言、訛言等）、各種自然災(zāi)異（如兩《漢書(shū)》中《五行志》記載的各種異常自然現(xiàn)象）、漢代的樂(lè)府機(jī)構(gòu)官員下鄉(xiāng)采風(fēng)等渠道。
　　 兩漢開(kāi)明通暢的行政決策信息采集系統(tǒng)，反映的是一種行政管理過(guò)程中，管理的主客體之間一種相互信任的行政倫理關(guān)系。正是這種相互信任的行政倫理，相當(dāng)程度上為兩漢盛世的出現(xiàn)，提供了可能。
　　 但兩漢政府的決策信息采集系統(tǒng)也還存在很多不足之處。如，皇帝出巡了解情況通常規(guī)模大，隨從多，賞賜無(wú)度，耗