昆明鐵路局建立完善工效掛鉤運行機制的探討.pdf

1、2013年3月國務(wù)院出臺鐵路政企分開改革方案以后，中國鐵路總公司轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵭凶灾鹘?jīng)營、自負(fù)盈虧，獨立核算、依法設(shè)立的盈利性的國有大型運輸企業(yè)。而此時正值中國鐵路企業(yè)面臨巨額債務(wù)和公益性運輸虧損不斷擴大的境況，經(jīng)營發(fā)展形勢堪憂，轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效益的壓力巨大，困難重重。在體制改革破冰的基礎(chǔ)上，鐵路企業(yè)推行現(xiàn)代企業(yè)制度管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營管理機制已是燃眉之急，勢在必行。為此，本論文從建立完善鐵路運輸企業(yè)工資總額與經(jīng)

2、濟效益掛鉤機制，激發(fā)干部職工積極性，保安全，促生產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益、效率和職工工資同步增長的角度出發(fā)，探索研討鐵路總公司、鐵路局、鐵路運輸站段等基層單位三個層面工效掛鉤理論政策，力求尋找一條政策連貫、協(xié)同一致、積極有效，切合昆明鐵路局管理實際的工效掛鉤路子，加快轉(zhuǎn)變管理職能，完善經(jīng)營機制，促進(jìn)和推動昆明鐵路局勞動生產(chǎn)率和運輸生產(chǎn)力全面提高，進(jìn)而推動健康可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮鐵路運輸企業(yè)市場主體作用，實現(xiàn)改革發(fā)展目標(biāo)。
　　本論文通

3、過實地調(diào)研和總結(jié)分析，從以下幾個方面對鐵路運輸企業(yè)工效掛鉤機制問題進(jìn)行了研究:
　　(1)總結(jié)了鐵路運輸企業(yè)工效掛鉤管理現(xiàn)狀，分析了鐵路企業(yè)工效掛鉤過程中取得的成績及存在的問題，重點從工資制度、勞動用工、工資管理、掛鉤考核機制等方面，進(jìn)行了深入細(xì)致分析，提出了修訂完善現(xiàn)行工效掛鉤機制的必要性。
　　(2)重點從昆明鐵路局運輸經(jīng)營、安全管理、成本管理和工作質(zhì)量四個方面，全面分析闡述了工效掛鉤指標(biāo)和基數(shù)的確定，掛鉤關(guān)系和考核關(guān)系

4、的理順、管理權(quán)限和管理流程的設(shè)置等具體問題，設(shè)計了5大類掛鉤考核指標(biāo)體系，建立了昆明鐵路局工效掛鉤機制。同時，運輸站段、輔助單位、非運輸企業(yè)和建設(shè)管理單位掛鉤機制的建立也進(jìn)行了研究分析。
　　(3)從鐵路總公司、鐵路局、基層管理單位、車間班組四個層面，分析了分配關(guān)系和機制特點，對工效掛鉤機制的操作層面問題進(jìn)行了研究，提出了工資總額管理、分配關(guān)系理順和績效考核管理的思路和建議。
　　(4)為建立科學(xué)高效的鐵路運輸企業(yè)工效掛鉤機