我國(guó)政府推動(dòng)CSR建設(shè)研究.pdf

1、目前，企業(yè)社會(huì)責(zé)任(Corporate social responsibility，以下簡(jiǎn)稱(chēng)CSR)的定義尚未統(tǒng)一，認(rèn)可度比較高的定義是企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式達(dá)到或者超過(guò)了法律、道德、或公眾要求的標(biāo)準(zhǔn)，因此，在正常的商業(yè)活動(dòng)同時(shí)需要考慮到其對(duì)各利益相關(guān)方所造成的影響，CSR的概念是本著商業(yè)運(yùn)作必須合乎可持續(xù)發(fā)展的理念，企業(yè)除了要考慮到自身的財(cái)政和經(jīng)營(yíng)狀況外，也要考慮到其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)社會(huì)和自然環(huán)境等所造成的影響。
　　 近年來(lái)，國(guó)內(nèi)CSR問(wèn)

2、題頻頻發(fā)生，諸如侵害員工權(quán)益、危害消費(fèi)者身心健康、慈善活動(dòng)停留在形式主義甚至披著慈善的外衣從事其他活動(dòng)、過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視環(huán)境污染等問(wèn)題。CSR缺失的問(wèn)題逐漸引起國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界及社會(huì)人士的廣泛關(guān)注。政府作為社會(huì)的組織者和協(xié)調(diào)者，在促進(jìn)CSR履行上有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。政府可以政策引導(dǎo)、宣傳教育甚至立法等手段有效地促使企業(yè)履行CSR。因此，政府在推動(dòng)CSR的進(jìn)程中起著舉足輕重的作用。
　　 CSR概念在歐美早已提出多年，1924年，英國(guó)

3、學(xué)者謝爾頓(Oliver Sheldon)在對(duì)美國(guó)企業(yè)考察后，提出了CSR的概念，這也是國(guó)外學(xué)者最早提出此概念的人。羅賓斯(1945)、邁克·伽爾(1963)、塞思(1975)、德蓋茨(1985)等學(xué)者都曾對(duì)CSR進(jìn)行過(guò)深入研究。
　　 CSR研究和應(yīng)用在我國(guó)的起步相對(duì)較晚，我國(guó)學(xué)者對(duì)CSR的研究始于上個(gè)世紀(jì)九十年代。目前，中國(guó)企業(yè)的CSR還處于初級(jí)階段。我國(guó)政府在CSR落實(shí)方面也做出了不少努力，先后頒布了一系列相關(guān)的法律法規(guī)，

4、并成立了相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理等。雖然政府對(duì)CSR給予了一定程度的重視，但是企業(yè)在以追求利潤(rùn)最大化的階段，很容易忽視企業(yè)本身應(yīng)該負(fù)有的社會(huì)責(zé)任，從而導(dǎo)致了CSR落實(shí)出現(xiàn)一些問(wèn)題。研究表明，在CSR落實(shí)的初級(jí)階段，完全依靠企業(yè)自身行為約束難以有效履行社會(huì)責(zé)任。CSR是一種軟性的約束力，需要政府等外界的推動(dòng)力的強(qiáng)制介入，才能有效推動(dòng)CSR更快更好地履行。
　　 本文通過(guò)文獻(xiàn)研究、對(duì)比分析和綜合分析等方法，基于政府的角度研究了我國(guó)企業(yè)如

5、何有效履行CSR等問(wèn)題。文中重點(diǎn)分析了政府在推動(dòng)CSR落實(shí)方面存在的一些問(wèn)題及產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因，并分別對(duì)比研究了美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家政府在推動(dòng)CSR落實(shí)方面的重要舉措。并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和我國(guó)企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，詳細(xì)闡述了我國(guó)政府在CSR落實(shí)方面的問(wèn)題。進(jìn)而提出了我國(guó)政府在推動(dòng)CSR落實(shí)方面的對(duì)策建議等，為我國(guó)政府進(jìn)一步更有效推動(dòng)CSR提供理論參考。
　　 本文分七個(gè)部分重點(diǎn)研究：第一部分主要介紹課題研究的背景、研

6、究的意義、主要理論問(wèn)題的概述、課題研究的內(nèi)容和方法等；第二部分為國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀綜述。第三部分詳細(xì)分析了CSR缺失問(wèn)題的多方面、深層次原因，為進(jìn)一步的對(duì)策和建議研究奠定了一定基礎(chǔ)；第四部分論述了目前我國(guó)政府在推動(dòng)CSR方面的具體措施和所取得的初步成績(jī)，然后分析了我國(guó)政府推動(dòng)CSR尚存在的問(wèn)題，最后找出并闡述了這些存在這些問(wèn)題的制約因素等；第五部分詳細(xì)闡述了美國(guó)、英國(guó)、日本、瑞典等發(fā)達(dá)國(guó)家政府在推動(dòng)其國(guó)內(nèi)CSR方面的措施方法，并對(duì)比我國(guó)