土地利用總體規(guī)劃中耕地保有量指標(biāo)分解研究——以孝南區(qū)為例.pdf

1、我國(guó)由于人口基數(shù)比較大并且常年持續(xù)增長(zhǎng)，未來(lái)需要越來(lái)越多的食物供應(yīng)以滿足人口快速增長(zhǎng)的需要。耕地是糧食生產(chǎn)的載體，是國(guó)家糧食安全的根本保障，為了守住18億畝耕地紅線，保證十三億多人口的吃飯問(wèn)題，耕地保護(hù)工作必須落實(shí)到位。我國(guó)的耕地保護(hù)工作主要是通過(guò)土地利用規(guī)劃中的耕地保有量指標(biāo)來(lái)控制，科學(xué)、合理、公正、公平地分配耕地保有量指標(biāo)具有重要意義。
　　 本文通過(guò)總結(jié)、歸納和對(duì)比國(guó)內(nèi)外土地利用規(guī)劃中與指標(biāo)分解有關(guān)的理論和方法，分析了現(xiàn)行

2、耕地保有量指標(biāo)分解過(guò)程中存在的問(wèn)題，以及這些問(wèn)題給耕地保護(hù)工作帶來(lái)的負(fù)面影響。針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)弊病，本研究通過(guò)綜合影響耕地保有量合理分解的現(xiàn)狀因素和趨勢(shì)因素提出了由基期年(2005年)城市化率、未利用地面積、鎮(zhèn)區(qū)至城區(qū)距離的現(xiàn)狀水平值，以及2005-2010年人均耕地面積、人均建設(shè)用地面積、生態(tài)綠當(dāng)量、糧食單產(chǎn)、有效灌溉面積比、人均農(nóng)用柴油消耗量、地均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、農(nóng)民人均純收入和交通運(yùn)輸用地面積的增量趨勢(shì)水平值這13個(gè)因子組成的多

3、因素綜合評(píng)價(jià)體系，提出優(yōu)化耕地保有量指標(biāo)分解的多因素綜合評(píng)價(jià)模型，力圖在一定程度上克服過(guò)去在指標(biāo)分解過(guò)程中主觀因素較強(qiáng)、人為干擾嚴(yán)重的弊端。
　　 本文以孝感市孝南區(qū)為實(shí)證，通過(guò)文獻(xiàn)綜述法，運(yùn)用規(guī)劃理論，在分析耕地保有量指標(biāo)分解原則、過(guò)程與方法的基礎(chǔ)上，通過(guò)引入主成分分析法對(duì)影響耕地保有量指標(biāo)分解的因子進(jìn)行研究，確定主成分權(quán)重，并計(jì)算分解單元綜合評(píng)價(jià)分值，構(gòu)建適用于目標(biāo)研究區(qū)域的耕地保有量指標(biāo)分解模型，并對(duì)其分解結(jié)果進(jìn)行效率性和