土地利用總體規(guī)劃中耕地保有量指標(biāo)分解研究——以孝南區(qū)為例.pdf

1、我國由于人口基數(shù)比較大并且常年持續(xù)增長，未來需要越來越多的食物供應(yīng)以滿足人口快速增長的需要。耕地是糧食生產(chǎn)的載體，是國家糧食安全的根本保障，為了守住18億畝耕地紅線，保證十三億多人口的吃飯問題，耕地保護(hù)工作必須落實到位。我國的耕地保護(hù)工作主要是通過土地利用規(guī)劃中的耕地保有量指標(biāo)來控制，科學(xué)、合理、公正、公平地分配耕地保有量指標(biāo)具有重要意義。
　　 本文通過總結(jié)、歸納和對比國內(nèi)外土地利用規(guī)劃中與指標(biāo)分解有關(guān)的理論和方法，分析了現(xiàn)行

2、耕地保有量指標(biāo)分解過程中存在的問題，以及這些問題給耕地保護(hù)工作帶來的負(fù)面影響。針對這些現(xiàn)實弊病，本研究通過綜合影響耕地保有量合理分解的現(xiàn)狀因素和趨勢因素提出了由基期年(2005年)城市化率、未利用地面積、鎮(zhèn)區(qū)至城區(qū)距離的現(xiàn)狀水平值，以及2005-2010年人均耕地面積、人均建設(shè)用地面積、生態(tài)綠當(dāng)量、糧食單產(chǎn)、有效灌溉面積比、人均農(nóng)用柴油消耗量、地均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)勞動力、農(nóng)民人均純收入和交通運(yùn)輸用地面積的增量趨勢水平值這13個因子組成的多

3、因素綜合評價體系，提出優(yōu)化耕地保有量指標(biāo)分解的多因素綜合評價模型，力圖在一定程度上克服過去在指標(biāo)分解過程中主觀因素較強(qiáng)、人為干擾嚴(yán)重的弊端。
　　 本文以孝感市孝南區(qū)為實證，通過文獻(xiàn)綜述法，運(yùn)用規(guī)劃理論，在分析耕地保有量指標(biāo)分解原則、過程與方法的基礎(chǔ)上，通過引入主成分分析法對影響耕地保有量指標(biāo)分解的因子進(jìn)行研究，確定主成分權(quán)重，并計算分解單元綜合評價分值，構(gòu)建適用于目標(biāo)研究區(qū)域的耕地保有量指標(biāo)分解模型，并對其分解結(jié)果進(jìn)行效率性和