鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的政府作用研究.pdf

1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是鄂爾多斯市積極應(yīng)對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境深刻變化的戰(zhàn)略抉擇。國內(nèi)外的成功經(jīng)驗表明：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，既要充分發(fā)揮市場在資源配置方而的積極作用，也要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能。在一定意義上說，政府對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變發(fā)揮著主導(dǎo)性、關(guān)鍵性的作用。為此，筆者立足于鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的客觀實際，從政府承擔(dān)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型責(zé)任的角度展開系統(tǒng)研究。
　　 研究鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的政府作用是項艱巨的系統(tǒng)工程，需要對鄂爾

2、多斯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀形成清晰認(rèn)識。論文首先介紹了鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本概況，分析了當(dāng)前鄂爾多斯市目前所處的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢，鄂爾多斯市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢。
　　 推動鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，政府的作用非常重要。對此，我們分別從理論依據(jù)和現(xiàn)實訴求兩個層而來認(rèn)識政府承擔(dān)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級責(zé)任的必要性。在鄂爾多斯市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中，政府的職責(zé)定位主要體現(xiàn)在三個方面：調(diào)控功能、服務(wù)功能和引導(dǎo)功能。