公共工程跟蹤審計相關(guān)問題研究.pdf

1、從目前我國財政支出的情況來看,投資于公共工程領(lǐng)域的部分占其很大比例。這些公共工程具有投入資金大、耗費工期長、且政策性強的特點。要保證公共工程建設(shè)資金合理、合法、正確使用,需要各個監(jiān)管部門發(fā)揮好其監(jiān)管職能,以達到財政支出的預(yù)期效果。而審計部門作為國家的“免疫系統(tǒng)”,是公共工程領(lǐng)域中非常重要的監(jiān)督者,傳統(tǒng)的事后審計方式在公共工程審計中逐步暴露出其審計方式的滯后性、被動性、低效率性等缺點,很明顯不能滿足公共工程審計的要求,所以需要一種新的審計

2、方式來取代。
　　 隨著跟蹤審計理論及實踐的不斷發(fā)展,全過程跟蹤審計逐步在公共工程審計領(lǐng)域中被應(yīng)用。這種審計方式是一種事先地、動態(tài)地、主動地控制,將傳統(tǒng)事后審計難以看到的漏洞事先堵住,避免資源流失,及時挽回被審計單位的經(jīng)濟損失。因而能夠更好地降低工程造價、確保工程質(zhì)量、防止舞弊發(fā)生、降低審計風(fēng)險,進而高效地發(fā)揮審計的職能。
　　 本文重點對公共工程跟蹤審計的介入時點、審計模式、審計客體和主體以及如何構(gòu)建審計工作績效評價指

3、標的相關(guān)問題展開深入的探討。在研究審計介入時點方面,筆者從理論和實踐方面論證了實施公共工程事前跟蹤審計的必要性,并提出了實施事前審計時,工作重點應(yīng)該放于投資決策和項目可行性審計及工程設(shè)計審計方面的觀點;在研究跟蹤審計的模式方面,本文先將跟蹤審計模式細分,然后從現(xiàn)實角度探討了采用全過程跟蹤審計模式的必要性,并提出了審計時應(yīng)該把握好審計監(jiān)督者的角色、整合審計資源、創(chuàng)新審計方式的觀點;在研究跟蹤審計的客體和主體方面,本文在分析審計主體難以界定