內(nèi)蒙古地稅稅源管理的現(xiàn)狀、問題及對策.pdf

1、稅收理論的發(fā)展經(jīng)歷了很長的歷史時期，在每個時期的都有階段性的研究熱點，如稅收與經(jīng)濟之間關系的研究、對稅收政策的研究、對最優(yōu)稅制的研究以及對最優(yōu)稅收理論的研究等，但鮮有經(jīng)濟學家涉略稅收管理理論。然而，稅收是一門強調(diào)可行性的學問。一種不可管理的稅制是沒有多少價值的。理論上最完美的稅制，如果其所表示的意圖在實踐中被歪曲，就可能變成蹩腳的稅制。
　　 稅源在一定范圍內(nèi)代表了一個國家的國民收入水平。只有通過加強稅收征管才能將稅源轉(zhuǎn)化為入庫

2、稅收，稅源管理的目標簡單概括就是要摸清稅源底數(shù)，提高征管水平，實現(xiàn)應收盡收。為此，加強稅源管理，不僅有利于稅務機關更好地開展稅收征管工作，而且對維護國家稅收權益、推進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
　　 多年來，人們從稅收實踐中認識到，盡管我們能超額完成稅收計劃，但同時存在水庫流失的現(xiàn)象，這說明僅僅依靠計劃管稅是可能達到依法征管的目標的，必須把稅源管理工作作為核心，實行由單純的計劃管理向計劃管理與稅源管理相結合的轉(zhuǎn)變。<

3、br>　　 近年來，隨著內(nèi)蒙經(jīng)濟的高速發(fā)展，地稅部門不斷強化稅收征管，尤其在稅源管理方面不斷積累經(jīng)驗，同時不斷將先進的管理理念引入征管實踐，取得了顯著地成效，但仍然存在一些問題。本文試以包頭市稀土高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)地方稅務分局為例，采用調(diào)查法、文獻研究法及經(jīng)驗總結法相結合的方式，運用公共管理學及相關學科基本理論，詳細闡述目前稅源管理的現(xiàn)狀及存在的問題，將好的經(jīng)驗整理提升，對存在的問題做粗淺的探討。
　　 通過了解、研究稅源管理

4、理論的發(fā)展演變過程，結合內(nèi)蒙古地稅系統(tǒng)的征管實踐，闡述了目前基層稅源管理的現(xiàn)狀及存在問題，借鑒稅源管理研究的國內(nèi)、國際經(jīng)驗，提出了以績效管理為依托，明確崗位責任，考核與獎懲掛鉤，強化管理，提高稅收征管水平，營造公平的納稅環(huán)境，促進全民自覺主動納稅；建立稅源管理的系列制度，形成長效機制，提高稅源管理的效率和質(zhì)量；以人為本，加強隊伍建設，全面提高干部素質(zhì)，優(yōu)化納稅服務，構建和諧征納關系；強化依法治稅原則，實現(xiàn)稅源管理的精細化、規(guī)范化、科學化