政府扶持型創(chuàng)業(yè)體系及政策研究.pdf

1、理論與實踐均證明，創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟活動中最具活力的組成部分；創(chuàng)業(yè)與經(jīng)濟增長和就業(yè)擴張之間存在著顯著的因果關(guān)系，因此，鼓勵創(chuàng)業(yè)、培育自主創(chuàng)業(yè)意識，是一個國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、保持經(jīng)濟活力的源泉。我國近年來非常重視創(chuàng)業(yè)與就業(yè)。黨的“十七大”報告明確提出，要“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，把鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)擺到就業(yè)工作更加突出的位置”。實際上，大力推進創(chuàng)業(yè)工作已成為黨和政府在總結(jié)我國近年來經(jīng)濟、社會發(fā)展和就業(yè)工作的實踐基礎(chǔ)上提出來的重大

2、戰(zhàn)略決策。在這種背景下，本文選擇創(chuàng)業(yè)為研究主題，具有重要的現(xiàn)實意義。
　　本文在深入研究創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)及促進創(chuàng)業(yè)的政策作用機理的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了創(chuàng)業(yè)政策和扶持體系框架，提出了評價創(chuàng)業(yè)績效的體系指標，并通過實證研究武漢市的創(chuàng)業(yè)狀況，得出了一系列有意義的結(jié)論。論文研究的主要內(nèi)容如下：
　?。?）政府扶持型創(chuàng)業(yè)體系的基本構(gòu)架。論文界定了創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)支持體系的內(nèi)涵，提出了創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。本文認為創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)包括四大基本要素：創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)市場、創(chuàng)

3、業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)主體。政府政策是通過影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)市場、創(chuàng)業(yè)主體而作用于創(chuàng)業(yè)活動的，其發(fā)展路徑由粗放型向集約型、從個體創(chuàng)業(yè)到產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)業(yè)擴展。由于創(chuàng)業(yè)活動與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有緊密聯(lián)系：創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展促進創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)的建設(shè)，因而區(qū)域政府在創(chuàng)業(yè)活動中發(fā)揮著越來越大的引導(dǎo)作用。
　　（2）創(chuàng)業(yè)的政策支持體系。論文比較了國內(nèi)外政府扶持創(chuàng)業(yè)的不同政策，分析了美國、英國的創(chuàng)業(yè)政策體系，總結(jié)了我國一些城市的創(chuàng)業(yè)政策經(jīng)驗，得出

4、了我國進一步完善創(chuàng)業(yè)政策支持體系的建議：推進創(chuàng)業(yè)長效機制、培育創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)氛圍、改善政府扶持創(chuàng)業(yè)的方式、加強創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、搭建創(chuàng)業(yè)項目對接平臺、創(chuàng)新融資服務(wù)模式和產(chǎn)品等。
　?。?）政府扶持型創(chuàng)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)及其驗證。在文獻查閱的基礎(chǔ)上，基于實證調(diào)研，論文得出了創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)支撐、創(chuàng)業(yè)活力的內(nèi)涵、維度、體系結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了評價指標體系，并驗證評價指標。
　?。?）政府扶持創(chuàng)業(yè)政策的績效評估。創(chuàng)業(yè)績效的主要評價指標是創(chuàng)業(yè)