西北地區(qū)川道城市空間發(fā)展時(shí)序研究——以臨夏市為例.pdf

1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》(2006)都明確地提出在城市總體規(guī)劃和近期規(guī)劃階段應(yīng)進(jìn)行城市空間發(fā)展時(shí)序的研究,但并未提出劃分的方法及措施,確定城市空間發(fā)展時(shí)序的方法目前在學(xué)界及實(shí)踐中的研究較少;時(shí)序規(guī)劃是現(xiàn)行法律法規(guī)體系中的法定規(guī)劃,其研究成果具有法律效應(yīng),當(dāng)前規(guī)劃編制僅僅是經(jīng)驗(yàn)式的應(yīng)對(duì),其成果的科學(xué)性受到了質(zhì)疑;當(dāng)前動(dòng)態(tài)規(guī)劃已經(jīng)成為學(xué)界共識(shí),而作為動(dòng)態(tài)規(guī)劃重要支撐的時(shí)序規(guī)劃同樣缺乏科學(xué)方法支持;目前對(duì)城市用地排序

2、研究或?yàn)檫壿嬐评硎窖芯?或僅為純數(shù)理推論,缺乏數(shù)理推論與邏輯推理的結(jié)合,有悖城市規(guī)劃學(xué)科的基本屬性。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略再十年的推進(jìn),西北地區(qū)將成為我國(guó)未來(lái)城市化的主力戰(zhàn)場(chǎng)之一。西北地區(qū)川道城市當(dāng)前發(fā)展存在著川道城市的無(wú)序蔓延與城市績(jī)效最大化的矛盾,總體規(guī)劃管理乏力導(dǎo)致川道城市特色消失,城市動(dòng)態(tài)UGB的缺乏導(dǎo)致川道城市生態(tài)危機(jī)等問(wèn)題。而解決上述問(wèn)題的關(guān)鍵在于城市空間發(fā)展時(shí)序的合理編制。因而構(gòu)建針對(duì)西北地區(qū)川道城市空間發(fā)展時(shí)序的編制方法具有

3、重要意義。
　　論文首先對(duì)國(guó)內(nèi)外與西北地區(qū)川道城市空間發(fā)展時(shí)序的確定相關(guān)的城市發(fā)展時(shí)序本體研究、動(dòng)態(tài)規(guī)劃研究、城市增長(zhǎng)管理研究、城市發(fā)展時(shí)序排序方法研究、西北地區(qū)川道城市研究等相關(guān)理論和實(shí)踐進(jìn)行回顧和總結(jié),提出我國(guó)城市空間發(fā)展時(shí)序規(guī)劃編制及西北地區(qū)川道城市空間發(fā)展時(shí)序存在的主要問(wèn)題,并從規(guī)劃的編制技術(shù)角度和管理實(shí)施角度分別進(jìn)行研究和探討。在規(guī)劃編制層面,主要是基于臨夏市中心城區(qū)城市空間發(fā)展時(shí)序的編制,總結(jié)提煉出西北地區(qū)川道城市空間

4、發(fā)展時(shí)序的編制方法。首先,分析了臨夏市城市空間發(fā)展的歷程,探討了臨夏市城市未來(lái)可能的拓展模式,提煉出了影響臨夏市空間發(fā)展時(shí)序的若干因子。其次,分析判定了臨夏市未來(lái)的發(fā)展方向及可能的空間結(jié)構(gòu),結(jié)合臨夏市城市總體規(guī)劃用地布局方案,進(jìn)而通過(guò)層次分析法和專家打分法,確定了臨夏市各城市組團(tuán)的發(fā)展時(shí)序;運(yùn)用GIS技術(shù)與數(shù)學(xué)模型相結(jié)合的方式,通過(guò)城市建設(shè)用地敏感度評(píng)價(jià),確定了城市各個(gè)組團(tuán)內(nèi)部發(fā)展時(shí)序的評(píng)定;通過(guò)對(duì)上述兩種時(shí)序的乘法疊加確定了“城市動(dòng)態(tài)

5、發(fā)展時(shí)序”。最后,文章引入城市生活完整度和城市形態(tài)完整度的概念,通過(guò)城市基層生活單元和城市基層空間單元對(duì)上述分期進(jìn)行了修正,并調(diào)整了城市各個(gè)分期的邊緣區(qū)域不符合發(fā)展的用地性質(zhì),得到了城市發(fā)展的合理規(guī)劃分期。
　　論文結(jié)尾對(duì)西北地區(qū)川道城市空間發(fā)展時(shí)序的實(shí)施提出了若干完善制度與優(yōu)化建議,包括明晰城市空間發(fā)展的城市經(jīng)營(yíng)策略;構(gòu)建城市空間發(fā)展時(shí)序獨(dú)立的編制體系;成立多部門(mén)合作、專門(mén)的城市空間發(fā)展時(shí)序管理體系;加強(qiáng)公眾參與和城市空間發(fā)展時(shí)