西北地區(qū)川道城市空間發(fā)展時序研究——以臨夏市為例.pdf

1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》(2006)都明確地提出在城市總體規(guī)劃和近期規(guī)劃階段應(yīng)進行城市空間發(fā)展時序的研究,但并未提出劃分的方法及措施,確定城市空間發(fā)展時序的方法目前在學界及實踐中的研究較少;時序規(guī)劃是現(xiàn)行法律法規(guī)體系中的法定規(guī)劃,其研究成果具有法律效應(yīng),當前規(guī)劃編制僅僅是經(jīng)驗式的應(yīng)對,其成果的科學性受到了質(zhì)疑;當前動態(tài)規(guī)劃已經(jīng)成為學界共識,而作為動態(tài)規(guī)劃重要支撐的時序規(guī)劃同樣缺乏科學方法支持;目前對城市用地排序

2、研究或為邏輯推理式研究,或僅為純數(shù)理推論,缺乏數(shù)理推論與邏輯推理的結(jié)合,有悖城市規(guī)劃學科的基本屬性。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略再十年的推進,西北地區(qū)將成為我國未來城市化的主力戰(zhàn)場之一。西北地區(qū)川道城市當前發(fā)展存在著川道城市的無序蔓延與城市績效最大化的矛盾,總體規(guī)劃管理乏力導致川道城市特色消失,城市動態(tài)UGB的缺乏導致川道城市生態(tài)危機等問題。而解決上述問題的關(guān)鍵在于城市空間發(fā)展時序的合理編制。因而構(gòu)建針對西北地區(qū)川道城市空間發(fā)展時序的編制方法具有

3、重要意義。
　　論文首先對國內(nèi)外與西北地區(qū)川道城市空間發(fā)展時序的確定相關(guān)的城市發(fā)展時序本體研究、動態(tài)規(guī)劃研究、城市增長管理研究、城市發(fā)展時序排序方法研究、西北地區(qū)川道城市研究等相關(guān)理論和實踐進行回顧和總結(jié),提出我國城市空間發(fā)展時序規(guī)劃編制及西北地區(qū)川道城市空間發(fā)展時序存在的主要問題,并從規(guī)劃的編制技術(shù)角度和管理實施角度分別進行研究和探討。在規(guī)劃編制層面,主要是基于臨夏市中心城區(qū)城市空間發(fā)展時序的編制,總結(jié)提煉出西北地區(qū)川道城市空間

4、發(fā)展時序的編制方法。首先,分析了臨夏市城市空間發(fā)展的歷程,探討了臨夏市城市未來可能的拓展模式,提煉出了影響臨夏市空間發(fā)展時序的若干因子。其次,分析判定了臨夏市未來的發(fā)展方向及可能的空間結(jié)構(gòu),結(jié)合臨夏市城市總體規(guī)劃用地布局方案,進而通過層次分析法和專家打分法,確定了臨夏市各城市組團的發(fā)展時序;運用GIS技術(shù)與數(shù)學模型相結(jié)合的方式,通過城市建設(shè)用地敏感度評價,確定了城市各個組團內(nèi)部發(fā)展時序的評定;通過對上述兩種時序的乘法疊加確定了“城市動態(tài)

5、發(fā)展時序”。最后,文章引入城市生活完整度和城市形態(tài)完整度的概念,通過城市基層生活單元和城市基層空間單元對上述分期進行了修正,并調(diào)整了城市各個分期的邊緣區(qū)域不符合發(fā)展的用地性質(zhì),得到了城市發(fā)展的合理規(guī)劃分期。
　　論文結(jié)尾對西北地區(qū)川道城市空間發(fā)展時序的實施提出了若干完善制度與優(yōu)化建議,包括明晰城市空間發(fā)展的城市經(jīng)營策略;構(gòu)建城市空間發(fā)展時序獨立的編制體系;成立多部門合作、專門的城市空間發(fā)展時序管理體系;加強公眾參與和城市空間發(fā)展時