四川西北地區(qū)縣域經濟發(fā)展問題研究.pdf

1、一、選題意義縣域經濟在國民經濟中處于基礎性地位，沒有縣域經濟的現代化，就不可能有我國國民經濟的現代化。川西北地區(qū)既屬于貧困地區(qū)又屬于少數民族地區(qū)，遠離大中城市和經濟發(fā)達地帶，縣域為經濟空間的基本單元的經濟組織管理仍是該區(qū)經濟的主要形式。目前，關于這一地區(qū)縣域經濟發(fā)展研究的成果尚少見。由于本地區(qū)地廣人稀、交通不便、縣域面積大，縣域發(fā)展是地區(qū)經濟發(fā)展的主要基礎，因此，研究川西北地區(qū)經濟就需要加強對縣域經濟的研究。然而川西北地區(qū)縣域經濟多年來

2、發(fā)展一直比較緩慢。改革開放20多年來，在國家實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略推動下，川西北地區(qū)的社會經濟取得了有史以來最大的發(fā)展，但經濟整體水平仍很低。其經濟結構、產業(yè)發(fā)展、工業(yè)化、城市化推進、生態(tài)建設等方面還存在許多問題。目前川西北地區(qū)縣域經濟需要進行深層次結構調整，這既為縣域經濟發(fā)展帶來新的機遇，也使縣域經濟面臨嚴峻的考驗。川西北地區(qū)要快速發(fā)展，就要抓住機遇，從已有的基礎和不斷變化的宏觀環(huán)境出發(fā)，適應經濟發(fā)展的新形勢，加大改革開放力度，加快市場

3、化進程，以更寬的視野審視自身的優(yōu)勢和劣勢，確立新的發(fā)展思路和對策，迎接更強、更激烈的挑戰(zhàn)，實現縣域經濟發(fā)展新的跨越。 在國家實施西部大開發(fā)、全面建設小康社會的大環(huán)境下，結合中國國民經濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要求，大力發(fā)展縣域經濟，這對于川西北地區(qū)經濟和社會的發(fā)展都有著重要的作用和意義。 二、本文研究思路和方法本文從縣域經濟的基本理論分析入手，結合川西北地區(qū)的自然、經濟、社會發(fā)展狀況，對川西北地區(qū)縣域發(fā)展運行進行深入的研究

4、，特別是區(qū)域性研究?？h域經濟理論和實際結合，以實證的方式揭示現階段川西北地區(qū)縣域經濟的發(fā)展現狀，深入剖析川西北地區(qū)縣域經濟發(fā)展存在的問題及其原因；結合川西北地區(qū)縣域經濟面臨的機遇和挑戰(zhàn)，最后提出了宏觀層面的政策措施建議以及針對各個特色縣域片區(qū)、各個產業(yè)、個別突出問題的具體措施。 本論文運用了區(qū)域經濟學、現代經濟學、理論經濟學、產業(yè)經濟學、縣域經濟理論等相關學科理論知識，采取理論分析和實際分析相結合、定性分析和定量分析相結合的研究

5、方法，堅持理論聯系實際，特別具體運用了區(qū)域分析的方法，結合比較分析、調查分析、引入實例分析、綜合研究，指出了川西北地區(qū)縣域經濟發(fā)展的理論依據和發(fā)展方向。本文注意整體關聯發(fā)展的思路，在分析川西北地區(qū)縣域經濟現狀、困難和挑戰(zhàn)時，把它放在全省乃至全國的大背景下，進行客觀的論述；本文還注重從縣域經濟的微觀因素著手，努力尋找?guī)状罂h域片區(qū)內部各縣經濟發(fā)展的一般共性，提出了經濟和產業(yè)發(fā)展布局的方向。文章運用具體事例、數據來支持觀點，最終從縣域片區(qū)產業(yè)

6、的共性方面提出進一步推動川西北地區(qū)縣域經濟發(fā)展的措施和途徑。 三、文章主要內容本文基本內容由五個部分組成： 第一部分，運用區(qū)域經濟學的基本原理，闡述縣域經濟的內涵和特征，分析縣域經濟的特點以及其空間發(fā)展過程的特點，并對縣域經濟發(fā)展的構成要素進行探討，進而對川西北地區(qū)縣域經濟發(fā)展進行了理論思考。 第二部分，從社會、經濟、生態(tài)等方面，分析川西北地區(qū)縣域經濟的發(fā)展現狀和特點。首先，介紹四川全省縣域經濟發(fā)展現狀和川西北在

7、四川省的地位，其次，分析川西北地區(qū)縣域的情況和特點，最后，把川西北地區(qū)進行縣域經濟分片的考察。其中，甘孜州和阿壩州根據各縣的地理自然環(huán)境和產業(yè)現狀及前景分別劃分出三個縣域經濟片區(qū)，并指出了該區(qū)域縣域結構發(fā)展方向。 第三部分，主要分析川西北地區(qū)縣域經濟各方面存在的問題以及這些問題存在的原因。問題主要包括以下幾個方面：經濟構成基礎中包括的環(huán)境制約、交通、資金、人口等問題；宏觀運行中不僅包括總量的問題還包括結構上的問題；產業(yè)中農業(yè)、工

8、業(yè)、第三產業(yè)都在量和質上存在著問題，它們之間的比例也有待于調整；此外還有川西北地區(qū)作為民族地區(qū)、山區(qū)和貧困地區(qū)所必須面臨的城鎮(zhèn)化問題、貧困問題、體制問題、開放問題等。 第四，結合“十一五”期間大環(huán)境的有利形式，考慮川西北地區(qū)現有經濟發(fā)展問題，客觀的分析川西北地區(qū)縣域經濟面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并進一步推出發(fā)展川西北地區(qū)縣域經濟的總體的思路和原則。 最后，針對川西北地區(qū)縣域經濟存在的問題，結合川西北地區(qū)縣域情況以及產業(yè)發(fā)展方向，

9、對各縣域片區(qū)進行了研究。進而，論文對川西北地區(qū)縣域經濟提出了加快其發(fā)展的宏觀經濟措施和主要的具體措施。 四、本文主要觀點及獨立見解 在四川經濟發(fā)展中，縣這一級是宏觀與微觀、工業(yè)與農業(yè)、城市與農村的結合部，城鄉(xiāng)統籌和基層政權鞏固的關鍵點，十分重要。目前，川西北地區(qū)的縣域經濟發(fā)展由于涉及到了扶貧、少數民族、生態(tài)環(huán)境等敏感問題，研究成果尚少見。加強對這一方面的研究，對推動這一地區(qū)發(fā)展就有重要現實意義。 雖然川西北地區(qū)縣

10、域經濟近年來取得了巨大的發(fā)展成果，但在擁有西部大開發(fā)帶來的機遇的同時，該區(qū)的縣域經濟也面臨諸多困難和問題，發(fā)展?jié)摿]有得到充分發(fā)揮。因此必須要正確把握縣域經濟發(fā)展與協調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之間的關系，積極探索在新的歷史時期和新的戰(zhàn)略機遇下加快川西北地區(qū)縣域經濟發(fā)展的新路子。在現階段戰(zhàn)略選擇上，要走非均衡和集聚發(fā)展之路；在支柱產業(yè)選擇上，要結合實際條件的大力發(fā)展特色農業(yè)、工業(yè)或結合自然資源發(fā)展旅游業(yè)；在發(fā)展動力選擇上，要著力加快產業(yè)結構優(yōu)化調

11、整；在城市化戰(zhàn)略選擇上，要科學發(fā)展重點城鎮(zhèn)；在政府職能選擇上，要堅持市場化取向；在制度選擇上，要創(chuàng)造民營經濟發(fā)展的良好環(huán)境；在發(fā)展方向選擇上，要堅持縣域經濟社會可持續(xù)循環(huán)發(fā)展。 本文把川西北地區(qū)的兩州31縣按照具體自然資源稟賦、地理情況以及經濟發(fā)展現狀，尤其是各縣主要產業(yè)的情況，分為六大片區(qū)，強調產業(yè)支撐經濟，并由此在分析現存問題、成因以及后面給出政策措施建議的時候都把產業(yè)的調整作為文章主要討論的部分，這是本文中結合經濟學和區(qū)域