川中丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究.pdf

1、自先秦商鞅變法“集小都鄉(xiāng)邑聚為縣”建郡縣制以來(lái)，縣級(jí)政權(quán)的設(shè)置一直沿襲至今。“郡縣治，天下無(wú)不治”，縣級(jí)政權(quán)既是政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，又是宏觀經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，起著承上啟下、融會(huì)貫通的樞紐作用，是保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和政權(quán)鞏固的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，在黨的十六大、十六屆三中全會(huì)、十七大以及十七屆三中全會(huì)的報(bào)告和審議通過(guò)的文件里，都多次提到要發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，并將農(nóng)村改革、“三農(nóng)”問(wèn)題的解決同縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，表現(xiàn)出黨中央對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)

2、展的高度重視。研究縣域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，對(duì)于深化改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加速推進(jìn)我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)特別是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，都具有重大的意義。 四川國(guó)土面積廣大，地形地貌復(fù)雜，縣級(jí)行政區(qū)數(shù)目較多，由于其發(fā)展的自然地理?xiàng)l件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件不一，形成了平原縣、丘陵縣、盆周山地縣、西南山地縣和川西高原縣等不同類型區(qū)縣域。川中丘陵地區(qū)地處平原區(qū)與山區(qū)的過(guò)渡地帶，地理上相對(duì)集中聯(lián)片。該

3、區(qū)域包括68個(gè)縣(市、區(qū))，人口5271.6萬(wàn)，占全省總?cè)丝诘?9.80％，幅員面積8.9萬(wàn)平方公里，占全省總面積的1/5。因此，川中丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中具有非常突出的地位和十分重要的作用。 當(dāng)前，四川省平原縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)具有較好的基礎(chǔ)，山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)發(fā)潛力巨大，而川中丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻由于人口多、人均耕地少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，許多縣域遠(yuǎn)離成都等中心城市，區(qū)域內(nèi)部缺乏能真正

4、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中心等客觀因素制約，發(fā)展相對(duì)困難。因此推進(jìn)四川縣域經(jīng)濟(jì)新跨越，重點(diǎn)在丘陵地區(qū)，難點(diǎn)也在丘陵地區(qū)。 本文正是在這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)背景下，針對(duì)川中丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題，從以下幾個(gè)方面展開(kāi)研究： 第一章導(dǎo)論在探討本文研究背景與研究意義的基礎(chǔ)上，分析了我國(guó)目前縣域經(jīng)濟(jì)的研究現(xiàn)狀以及我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，進(jìn)而闡述了本文的研究思路、研究方法、可能的創(chuàng)新與不足。 第二章運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，

5、闡述縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特征，分析縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，并對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的構(gòu)成要素(如自然、社會(huì)、市場(chǎng)、管理等)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論基礎(chǔ)等方面進(jìn)行探討。 第三章從經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成要素、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域差異等方面，分析川中丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)。首先，分析了四川全省行政區(qū)劃現(xiàn)狀和界定了本文研究對(duì)象--川中丘陵地區(qū)的范圍；其次，分析川中丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的情況和特點(diǎn);最后，充分應(yīng)用各種統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)川中丘陵地區(qū)縣

6、域經(jīng)濟(jì)的差異化進(jìn)行時(shí)空分析。 第四章主要分析川中丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)各方面存在的問(wèn)題，以及制約縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的因素。主要從以下幾個(gè)方面加以論述：經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素包括的環(huán)境制約、交通、資金、人口等問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題、城鎮(zhèn)化問(wèn)題，開(kāi)放問(wèn)題等。 第五章結(jié)合“十一五”大環(huán)境的有利形勢(shì)，客觀分析川中丘陵縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并在前面區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論評(píng)述、現(xiàn)狀分析、問(wèn)題闡述的基礎(chǔ)上提出了新形勢(shì)下丘陵縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

7、的總體思路和具體對(duì)策。 本文的創(chuàng)新與不足： 第一，本文結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，通過(guò)詳實(shí)的數(shù)據(jù)和嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)，全面分析當(dāng)前川中丘陵縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題。在對(duì)川中丘陵縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行現(xiàn)狀分析時(shí)，不僅重視對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀(經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面)時(shí)點(diǎn)上的整體分析，還通過(guò)對(duì)丘陵縣域與縣域之間的差異化分析，從聯(lián)片的丘陵縣域內(nèi)部發(fā)展的差異化入手，闡述丘陵縣域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。再與前面的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等分析一起，

8、對(duì)川中丘陵縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異化特點(diǎn)進(jìn)行了研究。 第二，本文在問(wèn)題分析中注重對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素與縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，特別注重對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu))的分析，力求展現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)全景。進(jìn)而分析了新形勢(shì)下川中丘陵縣域如何解決經(jīng)濟(jì)構(gòu)成要素積累、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化以及推進(jìn)區(qū)域?qū)ν忾_(kāi)放等問(wèn)題，用發(fā)展的眼光解決當(dāng)前丘陵縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題，對(duì)于推動(dòng)川中丘陵縣域經(jīng)濟(jì)健康、全面、可持續(xù)發(fā)展具有一定的借鑒意義。 第