“十一五”時期四川縣域經(jīng)濟發(fā)展政策研究.pdf

1、縣域經(jīng)濟的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，重點包括了“三農(nóng)”問題、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等關(guān)系國計民生的重大問題，特別是涉及到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，是直接關(guān)系到農(nóng)民收入增長的大事。進一步發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟實力是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距和社會和諧的必要條件。
　　一是從全國范圍來看，中國已整體步入工業(yè)化中級階段，今后很長一段時間內(nèi)，城鎮(zhèn)化進程都將會處于一個加速期。解決好“三農(nóng)”問題是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。“三農(nóng)”問題已成為整個國民經(jīng)濟的“短板

2、”，也是制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。
　　二是從四川情況來看，四川是一個農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)民大省，從全國排列來看，也是縣域經(jīng)濟大省。從根本上解決“三農(nóng)”問題，是發(fā)展縣域經(jīng)濟最主要的舉措和載體。
　　三是從發(fā)展意義上看，到2009年底，除43個市轄區(qū)外，四川有138個縣，其GDP總值、地域空間和人口總量在全省都占相當(dāng)大的比重。但是，從“十一五”的發(fā)展情況來看，四川縣域GDP總量、財政收入總量在全省所占比重出現(xiàn)一個持續(xù)下降的趨勢，

3、發(fā)展速度也相對東部地區(qū)較為緩慢，縣域間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象凸顯，縣域之間的差距在逐步擴大。因此，探究四川縣域經(jīng)濟發(fā)展的特點和深層次矛盾，有針對性地提出加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策建議，對加快四川縣域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
　　四是從政策實施的角度來看，2007年開始，四川開展了“擴權(quán)強縣”試點工作，同時全國“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”試點也選擇了成都，四川在促進縣域經(jīng)濟進一步發(fā)展上也實施了一些新政策，這些政策實施效果的好壞，將對今后政策的全面實施帶來最直接

4、的影響。
　　本文以“十一五”期四川縣域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r分析及對策研究為題，研究四川發(fā)展縣域經(jīng)濟中存在的問題及對策措施，共分六章。
　　第一章為緒論，提出了本文需要解決的主要問題、研究的目的和意義，并對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及趨勢進行了綜述。
　　第二章為理論及政策模型構(gòu)建，對縣域經(jīng)濟的概念、特點、經(jīng)濟發(fā)展階段、經(jīng)濟發(fā)展理論及政府政策分析模型做一個簡明闡述。
　　第三章對四川縣域經(jīng)濟發(fā)展政策環(huán)境進行分析，闡明外部環(huán)境對四川縣