新時期再談?wù)\信建設(shè).pdf

1、誠信是人與人之間交流、交往的基本保障，自古，人類在合作關(guān)系當(dāng)中就呈現(xiàn)出誠信的價值作用?？偟膩碚f，誠信是人類生活、生產(chǎn)的基本活動規(guī)范，是人們的自足之本。誠信作為一種社會自我調(diào)節(jié)的力量對規(guī)范個人行為和形成良好社會秩序的重要價值就好比水之于魚、空氣之于人。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人們之間的聯(lián)系日益密切，人們?yōu)榱吮Ｗo(hù)自身的各種利益，在客觀上需要一個具有強(qiáng)制力并能有效保障自身權(quán)利的一個公共組織，即政府。政府作為人民的權(quán)力委托機(jī)關(guān)，就要對人民講誠信，不負(fù)

2、人民所托，言行一致，為人民辦事，維護(hù)人民的利益，獲得人民信任。誠信是一個國家、政府立足之本，是施政的根本保障，是政府實(shí)施有效管理的基礎(chǔ)條件，正如“信為政之基，政無信則危，有信則昌”一說所描述的內(nèi)容一致，政府政府要講誠信。從政府層面來講，政府能夠有效提供公共服務(wù)、行使管理職能，履行政府職責(zé)，履行做出的承諾，使人民群眾能夠享受公平的社會待遇，過的更加幸福，在法律允許的范圍內(nèi)，自由生活。
　　所謂“上梁不正下梁歪”，政府誠信的失范也是當(dāng)

3、前社會誠信失范、社會信任度下降的重要原因。政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、落實(shí)民主政治、實(shí)施社會管理過程中，占據(jù)主體的位置，政府講誠信，能夠發(fā)揮風(fēng)向標(biāo)的作用，引導(dǎo)公眾講誠信，培育一個誠實(shí)守信的社會氛圍。反之，它不講誠信，將給社會帶來巨大的負(fù)面影響。誠信政府的構(gòu)建是一項(xiàng)重要工程，在和諧社會建設(shè)的大環(huán)境下，政府誠信具有重要的社會意義。
　　政府誠信建設(shè)的研究是一個歷久彌新的課題，許多專家學(xué)者從不同角度研究了當(dāng)前存在于各級政府部門中的誠信失范現(xiàn)象，這個

4、問題的存在其根源在于一部分施政者思想出現(xiàn)了偏差，探究問題的根源，有助于我們?nèi)ミM(jìn)一步提出治理的思路和意見。本次研究建立在國內(nèi)外學(xué)者的研究成果基礎(chǔ)之上，與行政倫理等相關(guān)理論緊密結(jié)合，運(yùn)用馬克思主義辯證法，采取分析、綜合和比較等研究方法，從理論和實(shí)踐相結(jié)合的角度對政府誠信建設(shè)做了一定的研究，主要內(nèi)容包括:
　　1.政府誠信的基本理論體系。從社會誠信的角度與行政管理的角度對政府誠信內(nèi)涵進(jìn)行界定，分析政府誠信的基本原則，明確指出政府誠信建設(shè)

5、的現(xiàn)實(shí)意義。
　　2.政府誠信失范的現(xiàn)狀及影響。通過具體的事例說明我國當(dāng)前政府誠信失范是較為嚴(yán)重的，由此給政府本身和社會帶來的消極影響，由此進(jìn)一步明確政府誠信的迫切性。
　　3.分析政府誠信失范的原因。從行政體制、倫理立法、失信賠償、行政文化四個角度來論述政府誠信失范的根源。
　　4.探討政府誠信建設(shè)的路徑選擇。結(jié)合政府誠信建設(shè)的目標(biāo)和誠信失范的原因，從論述政府角色轉(zhuǎn)變這個總方向入手，具體從公開信息、完善決策機(jī)制、保障