廣饒濱海新區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究.pdf

1、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的“增長(zhǎng)點(diǎn)”。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，近些年發(fā)展迅猛，并通過(guò)不斷壯大自身經(jīng)濟(jì)規(guī)模和提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與效益而日益成為拉動(dòng)城市和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。但縱觀我國(guó)高新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，暴露的越來(lái)越多的問(wèn)題嚴(yán)重影響了高新區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。因此，如何保持高新區(qū)的可持續(xù)發(fā)展已成為人們關(guān)注和研究的重點(diǎn)。如何實(shí)現(xiàn)高新區(qū)的健康可持續(xù)發(fā)展，目前已有的研究

2、中實(shí)證研究尚不足。隨著《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》與《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的獲批，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。廣饒濱海新區(qū)作為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的地方性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，迎來(lái)了難得的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對(duì)同類經(jīng)濟(jì)先行區(qū)快速發(fā)展的壓力，廣饒濱海新區(qū)如何在“黃藍(lán)”戰(zhàn)略下異軍突起，已成為重要的研究課題?；诖?，本文就廣饒濱海新區(qū)如何實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)的發(fā)展進(jìn)行了深入研究探討，從而為廣饒濱海

3、新區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供了理論上的指導(dǎo)和政策方面的參考，同時(shí)也為其他同類高新區(qū)的發(fā)展建設(shè)提供有益借鑒和啟示。
　　研究在梳理分析國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)與實(shí)際調(diào)研的基礎(chǔ)上，深入分析了廣饒濱海新區(qū)在自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境質(zhì)量、管理機(jī)構(gòu)組織模式、投融資模式、規(guī)劃結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局方面的發(fā)展概況。立足新區(qū)實(shí)際，梳理分析新區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境，明確其在區(qū)域功能、產(chǎn)業(yè)方面的戰(zhàn)略定位，并提出引導(dǎo)廣饒濱海新區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展的保障措施。
　　研究認(rèn)為，新區(qū)在區(qū)域位置、上

4、地資源、交通條件、項(xiàng)目支撐方面優(yōu)勢(shì)明顯，但存在經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平相對(duì)落后、與周邊新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位重復(fù)、水資源、人才稀缺、管理體制與功能定位及區(qū)劃不相適應(yīng)、土地遷占協(xié)調(diào)難度大、融資難、以及新區(qū)規(guī)劃管理和環(huán)境管理的諸多不足等方面的劣勢(shì)。面對(duì)“黃藍(lán)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的機(jī)遇及同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、如何處理新區(qū)原有企業(yè)項(xiàng)目及如何管理和培育入?yún)^(qū)企業(yè)的挑戰(zhàn)下，理論聯(lián)系實(shí)際，將新區(qū)定位為以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)、具有“水城交融”特色的濱海高新科技生態(tài)新城，著重發(fā)