濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究.pdf

1、城市競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到今天，已由以往競(jìng)爭(zhēng)為主，逐步走向競(jìng)合。越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)，正在尋求一條區(qū)域間、城市間合作共贏的發(fā)展方式。但國(guó)內(nèi)不少地區(qū)、城市依然不能沖破行政區(qū)劃的藩籬，建立區(qū)域互信，實(shí)現(xiàn)真正意義上的合作共贏，導(dǎo)致了地區(qū)間博弈不斷、競(jìng)爭(zhēng)加劇，環(huán)渤海地區(qū)正是其中之一。環(huán)渤海地區(qū)，包括河北、山西、內(nèi)蒙、遼寧和山東5省，以及北京、天津2大直轄市，區(qū)域總面積超過(guò)全國(guó)的1/7，總?cè)丝诔^(guò)全國(guó)的1/5，是東北、華北、西北和華東部分地區(qū)的主要出?？凇|

2、北三省、內(nèi)蒙古東四盟以及西北地區(qū)的大部分商品都要經(jīng)此運(yùn)往世界各地，與世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來(lái)。同時(shí)，從國(guó)外進(jìn)口的設(shè)備、資金、商品也要從這里進(jìn)入中國(guó)北方市場(chǎng)。區(qū)域腹地遍及十多個(gè)省和自治區(qū)，總面積約占全國(guó)的60％，國(guó)民生產(chǎn)總值約占全國(guó)的40％。遼闊的區(qū)劃面積、豐富的物產(chǎn)資源、廣闊的內(nèi)陸腹地及極強(qiáng)的輻射影響力，令其在全國(guó)整體發(fā)展中，具有舉足輕重的重要作用。因此，環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好壞，不僅影響當(dāng)?shù)匕傩?，更關(guān)乎國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)

3、略的實(shí)現(xiàn)。正因?yàn)槿绱?，要想?shí)現(xiàn)這一區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，僅僅個(gè)別城市或某一片地區(qū)的發(fā)展是不行的。環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，就必須區(qū)域內(nèi)的各個(gè)城市通力合作，構(gòu)建健康穩(wěn)定的合作機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和銜接性，在整個(gè)區(qū)域的大背景下推進(jìn)分工的科學(xué)化，以更好地發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)發(fā)展、共贏發(fā)展。
　　但實(shí)際情況卻是，由于既有行政區(qū)的劃分并非依據(jù)地區(qū)的自然要素稟賦，導(dǎo)致城市功能定位趨同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)以及由所導(dǎo)致的資源、能源和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重

4、，極大地制約了這一能源資源豐富、腹地廣闊、特色城市匯聚地區(qū)的發(fā)展，并導(dǎo)致了資源配置的低效甚至無(wú)效。正是在這樣的背景中，國(guó)家賦予了濱海新區(qū)要成為“帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的增長(zhǎng)極”的重要使命。也正由此，濱海新區(qū)在追求自身又好又快發(fā)展的同時(shí)，勇敢地肩負(fù)起帶動(dòng)環(huán)渤海乃至中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。
　　但要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)極的歷史使命絕非易事，濱海新區(qū)不僅要在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)獲得勝出，還要攜手兄弟省市一同進(jìn)步。除了面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，濱海新區(qū)自身同樣存在著

5、諸如經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不足、區(qū)內(nèi)發(fā)展不平衡、國(guó)際化程度不高、改革示范作用不強(qiáng)等問(wèn)題亟待解決。面對(duì)如此艱難的歷史任務(wù)，除了需要濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)堅(jiān)定的信心和勇于拼搏的勇氣，更需要決策者擁有善于分析和解決問(wèn)題的頭腦。本文就是以天津?yàn)I海新區(qū)為基點(diǎn)，嘗試站在環(huán)渤海地區(qū)全局的高度，對(duì)這一區(qū)域各大中心城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和定位進(jìn)行重新審視，嘗試運(yùn)用《藍(lán)海戰(zhàn)略》的思考模式，尋找該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)藍(lán)海或緩解競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)合作的發(fā)展思路，為破解環(huán)