推進(jìn)我國可持續(xù)水資源管理的政府行為研究.pdf

1、隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和人類活動的影響，加之我國長期以來實行高能耗、高污染、高浪費、低效益的發(fā)展模式，水緊缺、水浪費、水污染、水生態(tài)、用水沖突等水問題日益顯現(xiàn)，以水緊缺、水污染為特征的水危機(jī)已經(jīng)逼近，水資源短缺與用水需求不斷增長的矛盾日益突出，影響了水資源的可持續(xù)利用，從而制約了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。 水資源的可持續(xù)利用是人類社會發(fā)展的必然選擇。水資源的可持續(xù)利用是我國實現(xiàn)新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)迫切需要解決

2、的具有基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性的問題，因此，黨和國家提出了“以水資源可持續(xù)利用支持社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展”等一系列治水方針。當(dāng)前，落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會，完成我國全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，就必須解決好水資源可持續(xù)利用的問題，支持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。 水資源是具有公共性的資源，是重要的戰(zhàn)略資源和基礎(chǔ)性的經(jīng)濟(jì)資源，這就決定了政府負(fù)有重要的管理責(zé)任。而如何進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)下的水資源管理問題，政府在其中應(yīng)飾演什么樣的角色，

3、發(fā)揮什么作用，自然被提到十分重要的地位。 本文是在當(dāng)前建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的背景條件下，研究可持續(xù)水資源管理的政府行為的專題論文，以希望能對有關(guān)部門的政策規(guī)劃和政策制定起到借鑒和啟示作用。全文為四個部分： 第一部分，引論。主要是闡述本選題的緣起，介紹目前國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，說明論文研究方法、篇章結(jié)構(gòu)和寫作特色。 第二部分，對我國水資源及可持續(xù)水資源管理基本理論進(jìn)行了闡述。重點對水資源的自然屬性及公共性特征

4、、可持續(xù)水資源管理基本理論，以及以政府行為促進(jìn)水資源可持續(xù)利用的必要性等作了較為詳細(xì)的闡述。 第三部分，論述了可持續(xù)視角下，我國水資源管理政府行為存在的主要問題。一是管理體制不順，政出多門：二是管理方式粗放，管理水平低；三是水價形成機(jī)制滯后，不利于節(jié)約水資源；四是政府管水中違背市場規(guī)律和自然規(guī)律；五是管理科技含量和管理者素質(zhì)較低。 第四部分，提出了加強和完善我國可持續(xù)水資源管理的政府行為的主要對策。提出了積極推進(jìn)水資源管

5、理一體化；強化水資源科學(xué)規(guī)劃管理；完善政府主導(dǎo)下的合理水價機(jī)制；加強水資源管理中的宏觀調(diào)控；強化依法管理和民主管理；不斷提高政府管水的科技含量和管理者素質(zhì)等六個方面優(yōu)化政府行為的對策建議。 本文的創(chuàng)新之處在于：一是選題新穎，本文研究的是一個公共管理與工商管理相交叉的新選題，具有一定的拓荒價值；二是本論文結(jié)合我國實際情況，以人為本的管理理念和人與自然和諧相處的發(fā)展理念，提出了科學(xué)管理與依法管理相結(jié)合，開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)相結(jié)合的思路