杭州市余杭區(qū)“撤鎮(zhèn)建街”改革研究.pdf

1、撤鎮(zhèn)建街是當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化改革的重要舉措。通過這一措施將農(nóng)村的行政體系重構(gòu)為城市的行政體制，從而為農(nóng)村地區(qū)的城市化發(fā)展帶來更多的動力。
　　撤鎮(zhèn)建街的基本內(nèi)容包括了管理體制的調(diào)整、機(jī)構(gòu)及其職能的調(diào)整、轄區(qū)居民身份的轉(zhuǎn)換以及工作內(nèi)容的轉(zhuǎn)換。撤鎮(zhèn)建街必須堅持服務(wù)性原則、小政府原則、全面性原則和教育性原則。
　　余杭區(qū)在積極推進(jìn)城市化建設(shè)過程中，也將撤鎮(zhèn)建街作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的一條重要舉措，旨在通過撤鎮(zhèn)建街改革的推進(jìn)，破除城

2、鄉(xiāng)二元體制，實現(xiàn)城市與農(nóng)村資源更好的整合。本研究通過解析較早撤鎮(zhèn)建街的星橋街道從而探究余杭區(qū)撤鎮(zhèn)建街的體制改革中的問題，并為深化此項改革提供理論性的指導(dǎo)。研究表明，當(dāng)前余杭區(qū)在撤鎮(zhèn)建街的過程中，存在一定的問題，包括觀念落后、部分行政人員的素質(zhì)偏低、城市管理制度沒有得到有效建立、公眾利益在一定程度受到損害、公民教育投入不足以及行政手段單一等。針對這些問題，本文提出，余杭區(qū)應(yīng)該采取以下措施，以保證改革成效。（1）改革堅持“以人為本”理念。政