“營改增”對東方航空公司的影響研究.pdf

1、自1994年我國實行分稅制改革以來，逐步確立了以所得稅和流轉(zhuǎn)稅并重的雙主體稅種模式，其中，流轉(zhuǎn)稅又規(guī)定增值稅和營業(yè)稅并存。雖然2009年提出的將我國增值稅由生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費型增值稅為我國在流轉(zhuǎn)稅制的改革進程上邁出了關鍵的一步，但這一改革仍沒有打破兩稅并行的格局。增值稅和營業(yè)稅的同時存在不僅造成了對企業(yè)的重復征稅，增加了企業(yè)的納稅負擔，更重要的是割裂了增值稅的抵扣鏈條，不利于發(fā)揮稅收的中性作用。因此，如何打破兩稅并行的局面，完善我國流

2、轉(zhuǎn)稅制的發(fā)展得到了越來越多學者的重視。多數(shù)學者認為，要實現(xiàn)稅收的中性原則，完善增值稅的抵扣鏈條，唯一的辦法就是將營業(yè)稅與增值稅合并，最終實現(xiàn)貨物與勞務的一體化。2011年11月16日財政部和國家稅務總局發(fā)布了經(jīng)國務院同意的《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》，明確規(guī)定從2012年1月1日起，在上海市對交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)開展營業(yè)稅改征增值稅試點方案，并計劃逐步擴大至全國，這一《試點辦法》的推行將是我國稅制改革史上又一里程碑式的決定。

3、>　　 《試點辦法》之所以將交通運輸業(yè)作為改革的先行行業(yè)最主要的還是由交通運輸業(yè)特有的外部性和公共性的特征決定的。交通運輸業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎行業(yè)，與現(xiàn)行增值稅所涉及的行業(yè)有著密切的關系。將交通運輸業(yè)納入增值稅的征收范圍之內(nèi)，不僅有利于建立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制相適應的流轉(zhuǎn)稅制度，同時也有利于促進我國企業(yè)在國際上的市場競爭力，而在眾多交通運輸業(yè)中，航空業(yè)又具有做過國民經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè)又具有典型的行業(yè)特性。因此本文特選取已成功在上海上