地方政府在區(qū)域科技創(chuàng)新中的作用分析——以大連市為參考.pdf

1、在后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代，科技創(chuàng)新迎來(lái)了新的騰飛機(jī)遇，科技發(fā)展日新月異，科技創(chuàng)新已逐漸成為一個(gè)區(qū)域增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展的重要因素，更是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成部分，區(qū)域科技創(chuàng)新能力是國(guó)家科技創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)部分，直接關(guān)系到國(guó)家整體的科技創(chuàng)新能力。地方政府對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)的引導(dǎo)和支持是區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。地方政府在區(qū)域科技創(chuàng)新中的作用是多方面的，主要目的是通過(guò)科技創(chuàng)新促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)、環(huán)

2、境、文化等發(fā)展，其作用包括區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、創(chuàng)新環(huán)境維護(hù)、科技創(chuàng)新資金的籌措和使用、科研經(jīng)費(fèi)的投入與調(diào)控等諸多方面。近年來(lái)隨著改革的進(jìn)一步深入，中央政府把一些科技創(chuàng)新活動(dòng)的權(quán)利下放給地方政府，這使得地方政府在區(qū)域科技創(chuàng)新活動(dòng)中獲得財(cái)政權(quán)以及事務(wù)權(quán)，在這一背景下，地方政府在科技創(chuàng)新活動(dòng)中的角色發(fā)生了很大的改變。轉(zhuǎn)向以宏觀調(diào)控為前提、為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供條件以及環(huán)境，并提供公共服務(wù)，通過(guò)多種方式扶持、引導(dǎo)科技創(chuàng)新。大連地處東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)中心地

3、帶，位于東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)交匯處，又是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶及東北經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外開(kāi)放的龍頭，通過(guò)科技創(chuàng)新能力建設(shè)將能極大的促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但同我國(guó)部分城市相似，大連市在科技創(chuàng)新活動(dòng)中存在著不同的機(jī)遇、挑戰(zhàn)、優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，地方政府如何通過(guò)政策支持的方式，發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”的作用，促進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)，以此實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是本文重點(diǎn)研究的問(wèn)題。本文首先對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行了回顧和梳理，對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新的基本概念和理論發(fā)展進(jìn)行了闡釋，分析并論證