政府視角下的創(chuàng)新型企業(yè)培育研究——以青島市為例.pdf

1、為了發(fā)揮科技支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，科技部等部委聯(lián)合組織實(shí)施了國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程。青島市被批準(zhǔn)成為國(guó)家首個(gè)技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)示范城市。加快創(chuàng)新型企業(yè)的培育是青島市實(shí)施自主創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型城市戰(zhàn)略的當(dāng)務(wù)之急，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然要求。然而，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，青島市在創(chuàng)新型企業(yè)培育方面還存在一定差距，最主要的原因是科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境不夠完善，創(chuàng)新型企業(yè)自身成長(zhǎng)能力不強(qiáng)。因此，開(kāi)展

2、創(chuàng)新型企業(yè)培育的相關(guān)問(wèn)題的研究，探索創(chuàng)新型企業(yè)的培育環(huán)境完善機(jī)制，對(duì)加快建設(shè)創(chuàng)新型城市具有極其重大的意義。本文旨在從政府的視角探尋創(chuàng)新型企業(yè)培育規(guī)律，為更好地發(fā)揮政府部門(mén)在創(chuàng)新型企業(yè)培育中作用以及出臺(tái)相關(guān)政策措施提供借鑒。
　　本文從創(chuàng)新型企業(yè)的基本理論入手，從創(chuàng)新型企業(yè)的概念與特征、成長(zhǎng)問(wèn)題、評(píng)價(jià)、持續(xù)創(chuàng)新、管理問(wèn)題與培育等方面系統(tǒng)評(píng)述了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了創(chuàng)新型企業(yè)培育系統(tǒng)及其運(yùn)行的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，并分析了

3、創(chuàng)新型企業(yè)培育的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)運(yùn)行機(jī)制以及政府等創(chuàng)新主體在創(chuàng)新型企業(yè)培育中的行為和作用。從財(cái)政政策、金融、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與市場(chǎng)環(huán)境維護(hù)、產(chǎn)學(xué)研服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域創(chuàng)新文化氛圍六個(gè)方面構(gòu)建了創(chuàng)新型企業(yè)培育中政府作用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用用熵權(quán)系數(shù)法和模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)青島市創(chuàng)新型企業(yè)培育中政府作用現(xiàn)狀進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，揭示了青島市創(chuàng)新型企業(yè)培育過(guò)程中的問(wèn)題。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)培育的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合理論分析與實(shí)證評(píng)價(jià)結(jié)果提出了更好地發(fā)揮青

4、島市政府在創(chuàng)新型企業(yè)培育中作用的相關(guān)對(duì)策和建議。
　　研究分析表明，青島市在創(chuàng)新型企業(yè)培育中政府作用現(xiàn)狀總體評(píng)價(jià)介于基本滿意和一般之間。其中，財(cái)政政策支持的滿意程度最高，基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域創(chuàng)新文化氛圍和金融支持的滿意程度最低，，政府在這兩方面的工作亟待加強(qiáng)。針對(duì)存在的問(wèn)題，本文認(rèn)為要發(fā)揮政府在創(chuàng)新型企業(yè)培育中的積極作用，青島市應(yīng)采取以下策略:完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造創(chuàng)新文化氛圍;構(gòu)建高效的創(chuàng)新型企業(yè)投融資體系;完善財(cái)稅激勵(lì)政策;加強(qiáng)各類(lèi)