我國(guó)個(gè)人所得稅改革問題的研究.pdf

1、改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得一部分人先富起來(lái)，國(guó)內(nèi)的收入分配不均問題日益嚴(yán)重，具有收入分配調(diào)節(jié)功能的個(gè)人所得稅制度也顯現(xiàn)出了很多不足，多年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)個(gè)人所得稅的改革進(jìn)行了廣泛的討論，目前對(duì)個(gè)人所得稅所存在的問題形成了較為統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，問題主要集中在稅制模式的選擇、應(yīng)稅項(xiàng)目的確定、稅率的設(shè)計(jì)、減免稅項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、納稅單位的設(shè)計(jì)。自1994年稅制改革后，第九個(gè)五年計(jì)劃制定并啟動(dòng)之時(shí)，我國(guó)就對(duì)個(gè)人所得稅制提出了“綜合與分類相結(jié)合”（混

2、合稅制）的改革方向，歷經(jīng)4個(gè)五年計(jì)劃，至“十二五”規(guī)劃，目前個(gè)人所得稅改革仍然只是在免征額上做了幾次修正，對(duì)于系統(tǒng)的稅制問題的改革一再受阻，遲遲沒有方案出臺(tái)，可謂歷經(jīng)艱辛。由此可見，個(gè)人所得稅改革問題是當(dāng)前稅制改革中最值得研究、最需要關(guān)注、最迫切解決的一個(gè)關(guān)鍵問題。
　　本文采用定性與定量的方式對(duì)個(gè)人所得稅模式進(jìn)行探討，對(duì)比我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅制度存在的缺陷，分析我國(guó)稅制模式選擇及改革存在的困難，結(jié)合國(guó)外個(gè)人所得稅稅稅制改革的經(jīng)驗(yàn)，