公平視角下的我國個人所得稅改革研究.pdf

1、近年來，隨著社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，我國出現了個人收入分配差距不斷拉大，貧富嚴重不均的現象，已經影響到了我國的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
　　 個人所得稅是以個人(自然人)所取得的各項應稅所得為征稅對象的一種稅，它是政府財政收入的重要來源，能夠幫助均平所得以達成社會公平的目標，同時又存有穩(wěn)定經濟的功能。稅收公平和稅收效率兩原則在不同時期應有不同側重。我國過去經濟發(fā)展水平低、科技落后，因此效率較高的分類所得稅制和配套征管模式是一定歷

2、史條件下的必然選擇。個人所得稅自開征以來，雖然一直在不斷改革和完善，但隨著經濟和科技的發(fā)展，現行個人所得稅計征體系并不能很好地解決國內所面臨的日益嚴重的貧富差距擴大問題。因此，作者在構建社會主義和諧社會的背景下，以公平為視角，對現行個人所得稅制和征管模式進行分析，并提出科學、可行的改革建議。
　　 本文首先梳理了個人所得稅基本理論；敘述稅收的公平與效率原則，指出當前我國國情下，個人所得稅稅收應遵循公平與效率統(tǒng)合、更注重公平的思路

3、；并挑選具有代表性的美國、日本、澳大利亞三個國家為例，針對其個人所得稅制度和征管模式中有利于實現公平的方面分別進行介紹。其次，對我國現階段稅制和征管模式存在的問題作了進一步分析。最后，從公平視角出發(fā)，學習外國并結合我國國情，提出今后我國稅制和征管模式的具體改革建議，包括改分類所得稅制為過渡性的混合所得稅制，重新規(guī)劃費用扣除標準，調整稅率結構，加強稅收監(jiān)管等。黨的十七大提出了“注重社會公平，構建社會主義和諧社會”的要求。個人所得稅基本制度