第二代支付清算系統(tǒng)集成項目省級實施的風(fēng)險管理.pdf

1、近年來,信息技術(shù)大量應(yīng)用于社會的各個方面,作為經(jīng)濟的加速器、潤滑劑、增倍器的金融系統(tǒng),其運行和發(fā)展受到信息技術(shù)的更大、更廣泛的影響。為促進我國金融業(yè)的發(fā)展,中央銀行從2003年起進行第一代支付清算系統(tǒng)的建設(shè),向社會和金融企業(yè)提供公益性、公平性的金融信息支付平臺;隨著時間的推移,第一代支付清算系統(tǒng)性能和功能已不能適應(yīng)市場和社會需求,2010年中央銀行開始進行第二代支付清算系統(tǒng)的建設(shè)。
　　第二代支付清算系統(tǒng)項目是自上而下實施的,省級

2、支行起到承上啟下的作用。項目實施過程中由于信息不全、溝通不足、風(fēng)險意識缺乏等原因,產(chǎn)生大量的項目風(fēng)險;這些風(fēng)險和支付清算系統(tǒng)在建設(shè)和使用上的公益性和政策性、績效評價的特殊性以及其自身的重要性,要求對省級項目實施進行風(fēng)險管理。
　　本文以項目風(fēng)險理論、公共項目理論和信息系統(tǒng)理論為基礎(chǔ),研究兩代支付清算系統(tǒng)的特點,發(fā)現(xiàn)項目實施過程和項目實施對象兩個風(fēng)險產(chǎn)生的維度,并基于這兩個維度,采用實踐調(diào)查法和定性分析法進行風(fēng)險識別、分析和應(yīng)對;從

3、項目風(fēng)險影響的類型入手,分類獲取風(fēng)險等級值,充分考慮影響項目實施的要素,保證對風(fēng)險的識別的準確,掌握系統(tǒng)關(guān)鍵風(fēng)險點和風(fēng)險位置;通過定量分析法,獲取風(fēng)險權(quán)重分布,為風(fēng)險管理和風(fēng)險應(yīng)對提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
　　本文研究發(fā)現(xiàn)管理風(fēng)險是系統(tǒng)實施的主要和基礎(chǔ)的風(fēng)險,從基礎(chǔ)進行風(fēng)險應(yīng)對,可以提高風(fēng)險應(yīng)對的效率,并從根本上消除和應(yīng)對風(fēng)險,因此需要調(diào)整造成風(fēng)險的管理機制,在現(xiàn)有的公共管理體系架構(gòu)下建立常設(shè)的風(fēng)險管理機構(gòu),進行常態(tài)化風(fēng)險管理,充分利用現(xiàn)代