第二代支付清算系統(tǒng)集成項(xiàng)目省級(jí)實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)管理.pdf

1、近年來,信息技術(shù)大量應(yīng)用于社會(huì)的各個(gè)方面,作為經(jīng)濟(jì)的加速器、潤滑劑、增倍器的金融系統(tǒng),其運(yùn)行和發(fā)展受到信息技術(shù)的更大、更廣泛的影響。為促進(jìn)我國金融業(yè)的發(fā)展,中央銀行從2003年起進(jìn)行第一代支付清算系統(tǒng)的建設(shè),向社會(huì)和金融企業(yè)提供公益性、公平性的金融信息支付平臺(tái);隨著時(shí)間的推移,第一代支付清算系統(tǒng)性能和功能已不能適應(yīng)市場和社會(huì)需求,2010年中央銀行開始進(jìn)行第二代支付清算系統(tǒng)的建設(shè)。
　　第二代支付清算系統(tǒng)項(xiàng)目是自上而下實(shí)施的,省級(jí)

2、支行起到承上啟下的作用。項(xiàng)目實(shí)施過程中由于信息不全、溝通不足、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏等原因,產(chǎn)生大量的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn);這些風(fēng)險(xiǎn)和支付清算系統(tǒng)在建設(shè)和使用上的公益性和政策性、績效評(píng)價(jià)的特殊性以及其自身的重要性,要求對(duì)省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。
　　本文以項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)理論、公共項(xiàng)目理論和信息系統(tǒng)理論為基礎(chǔ),研究兩代支付清算系統(tǒng)的特點(diǎn),發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程和項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的維度,并基于這兩個(gè)維度,采用實(shí)踐調(diào)查法和定性分析法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和應(yīng)對(duì);從

3、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)影響的類型入手,分類獲取風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)值,充分考慮影響項(xiàng)目實(shí)施的要素,保證對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別的準(zhǔn)確,掌握系統(tǒng)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)位置;通過定量分析法,獲取風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重分布,為風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
　　本文研究發(fā)現(xiàn)管理風(fēng)險(xiǎn)是系統(tǒng)實(shí)施的主要和基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn),從基礎(chǔ)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),可以提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的效率,并從根本上消除和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),因此需要調(diào)整造成風(fēng)險(xiǎn)的管理機(jī)制,在現(xiàn)有的公共管理體系架構(gòu)下建立常設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),進(jìn)行常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管理,充分利用現(xiàn)代