轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要課題——泰州市財(cái)政轉(zhuǎn)型升級(jí)研究.pdf

1、財(cái)政是政府履行各項(xiàng)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制保障，也是政策工具和監(jiān)督手段。在深入貫徹落實(shí)十八大精神過程中，財(cái)政肩負(fù)著全方位、多側(cè)面的重大責(zé)任，更是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。
　　目前，泰州市已被江蘇省委、省政府確定為全省轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)。因此，對(duì)泰州市財(cái)政轉(zhuǎn)型升級(jí)問題進(jìn)行研究，非常具有典型性。泰州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上適合財(cái)政轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，但也面臨著如經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)與財(cái)政收入增長(zhǎng)的不協(xié)調(diào)、財(cái)政收入增長(zhǎng)與實(shí)際財(cái)力增

2、長(zhǎng)的不協(xié)調(diào)、財(cái)政支出額度與使用績(jī)效的不協(xié)調(diào)、現(xiàn)行財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與公共財(cái)政導(dǎo)向的不協(xié)調(diào)等諸多問題，導(dǎo)致了財(cái)政發(fā)展的粗放型和不可持續(xù)性，嚴(yán)重制約著泰州市財(cái)政轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程及其作用的發(fā)揮。
　　圍繞這些問題，本文的研究框架大致包括以下幾部分:一是深入研究我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景及國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論;二是根據(jù)實(shí)際情況，分析泰州市財(cái)政轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展現(xiàn)狀;三是梳理泰州市財(cái)政轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)，分析其可能對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和政府職能轉(zhuǎn)變產(chǎn)生的杠桿效應(yīng);最后