寧波市職工醫(yī)療互助保障問題研究.pdf

1、近年來，中國的醫(yī)療保障體制成為眾矢之的，其中受到廣泛批評的是所謂“看病貴”問題?！翱床≠F”，意味著醫(yī)療費用的超?？焖僭鲩L，而醫(yī)療保障金過低，保障制度不完善，導致個人承受難度加大。隨著醫(yī)療費用快速增長而導致的職工“看病難，看病貴”問題引起了全社會的關(guān)注，政府也努力試圖解決這一問題，但是卻缺少有效的政策工具和解決途徑。正是在這樣的背景條件下，寧波市總工會于2003年開始實施職工醫(yī)療互助保障政策。本文從寧波市職工醫(yī)療互助保障體系的建立出發(fā)，從

2、公共管理學和公共經(jīng)濟學的角度，闡述寧波市醫(yī)療互助保障制度的現(xiàn)狀及建議。分析了寧波市醫(yī)療互助保障進程中存在的主要問題，提出了解決這些問題的一些建議和意見。主要完成了以下工作： 首先，以時間為脈絡(luò)，梳理了前人在醫(yī)療保障方面所做的理論研究；總結(jié)了現(xiàn)行的四類醫(yī)療保障模式：介紹了中國醫(yī)療保障改革的三階段歷程。 然后，著重介紹了寧波市醫(yī)療互助保障開展的現(xiàn)狀，通過圖表清楚的展示了2004年和2005年寧波市各系統(tǒng)和各地區(qū)的醫(yī)療互助保障

3、收支、結(jié)余情況。 再次，從政府的角度，重點討論了寧波市職工醫(yī)療互助保障工作開展中存在的問題。例如：醫(yī)療衛(wèi)生體制改革與醫(yī)療互助保障制度改革不配套；職工醫(yī)療互助保障的覆蓋面不夠廣；醫(yī)療中的道德風險帶來的市場失靈；退休職工醫(yī)療互助保障的資金缺口較大；醫(yī)療互助保障中存在馬太效應：醫(yī)療互助保障基金缺乏好的收益保障機制；醫(yī)療互助保障政策隨意性太大。 最后，就寧波市職工醫(yī)療互助保障工作開展中存在的問題提出了相應的對策和建議。我們認為：