河南省城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)研究——以鄭州市中原區(qū)為例.pdf

1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè),是我國(guó)衛(wèi)生體制改革的重要部分,也是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)主要內(nèi)容,是關(guān)系著城鎮(zhèn)千家萬(wàn)戶居民健康保障的重要舉措,在和諧社會(huì)的構(gòu)建中具有非常重要的作用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為一項(xiàng)與社區(qū)相結(jié)合的基層公共醫(yī)療服務(wù),把社區(qū)居民的疾病診療與康復(fù)、疾病預(yù)防以及健康教育等六項(xiàng)基本服務(wù)作為主要的服務(wù)內(nèi)容,形成六位一體的服務(wù)模式。在政府與相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)下,通過(guò)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的“首診制”和與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)相互結(jié)合的“雙向

2、轉(zhuǎn)診制”的服務(wù)方式,為社區(qū)居民提供具有全面性、持續(xù)性、便捷性、經(jīng)濟(jì)性、高效性的醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè),不僅有利于滿足居民在社會(huì)發(fā)展中不斷增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生和健康的需求,緩解居民的突出矛盾;也有利于提高衛(wèi)生資源的利用效率,保障城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的平穩(wěn)運(yùn)行,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的衛(wèi)生基礎(chǔ)。
　　鄭州市作為河南省的省會(huì)城市,高度重視社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)工作,在省政府和相關(guān)部門的指導(dǎo)下,開展全市的衛(wèi)生工作

3、中以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)為重點(diǎn),明確政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)在建設(shè)中的工作職責(zé)和工作職能。把加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入政府重點(diǎn)工作,納入重大民生工程目標(biāo)項(xiàng)目,納入市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。隨近年來(lái)著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的深入發(fā)展,到目前為止鄭州市的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)也取得了顯著地成效。但在深入發(fā)展的過(guò)程中一些深層次的問(wèn)題也慢慢的顯現(xiàn)出來(lái),特別是在政策引導(dǎo)、人才培養(yǎng)、財(cái)政投入、內(nèi)部運(yùn)行等問(wèn)題中相對(duì)比較突出。
　　目前,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在鄭州市中原區(qū)迅速發(fā)展,

4、雖然在服務(wù)水平、覆蓋率和管理等方面都有了不同程度的提高,但是在工作的實(shí)施的同時(shí)也遇到了不少的問(wèn)題。在完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)中,不僅僅需要政府的力量,同時(shí)也需要社會(huì)其他方面的力量來(lái)支持發(fā)展。今后的發(fā)展中,還要繼續(xù)落實(shí)“六位一體”,“雙向轉(zhuǎn)診”等政策方針;逐步完善籌資、補(bǔ)償機(jī)制和人才的培養(yǎng)、聘用機(jī)制;合理配置、優(yōu)化、利用和管理衛(wèi)生服務(wù)資源。從整體提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的各項(xiàng)服務(wù)能力,努力滿足社區(qū)群眾日益增長(zhǎng)的基本衛(wèi)生服務(wù)需求。本文把公共服務(wù)理

5、論作為研究城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)理論,在公共服務(wù)的角度研究政府在開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)中的基本職能,政府再提供公共服務(wù)時(shí)能否滿足居民不斷提高的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求,再提供公共的過(guò)程中又能否體現(xiàn)出居民的主體地位,只有把居民的集體利益最大化,以居民為主題來(lái)開展公共服務(wù),政府作為劃槳者來(lái)引導(dǎo)建立起完善的新型公共服務(wù)模式,這樣才是開展公共服務(wù)建設(shè)的根本目地。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的建設(shè)作為完善公共服務(wù)建設(shè)的一部分,政府要明確和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系概