河南省財政轉移支付對城鄉(xiāng)居民收入分配影響研究.pdf

1、改革開放1978年之后，伴隨著我國經濟的加速發(fā)展，居民收入的不公平性也開始加劇。改革開放之前，在亞洲國家范圍之內我國是收入最為平等的國家之一，但是改革開放之后，收入不平等急劇擴大，根據國家統(tǒng)計局公布的數據可以發(fā)現，我國居民的收入差距的基尼系數超過0.4的警戒線，對于如何理解城市和農村居民的收入分配差距、如何看待當前的收入分配情況和理解財政支出對于縮小收入分配的作用，我國理論界，存在著不同的意見，專家學者的研究結果直接影響國家在政策方面的

2、制定，進而對經濟產生影響。
　　通過對比河南省近20年的數據也發(fā)現城鄉(xiāng)收入分配差距在縮小，但效果并不太理想，嚴重的收入差距會阻礙經濟的成長和社會和睦，并且對全面建成小康社會產生很大影響，因此，科學的收入分配結構是確保經濟發(fā)達和社會安定的關鍵指標。通過市場調節(jié)作用的初次分配，由于其整治體制的不足會致使收入分配的條理紊亂，使收入分配差距擴大。所以需要政府通過運用財政或稅收的方式進一步調制。財政轉移支付是財政支出的重要構成部分，對不斷擴

3、大差距，尤其是如何運用財政轉移支付手段調節(jié)收入分的城鄉(xiāng)收入分配起到至關重大的作用，所以，探討怎樣運用財政手段縮小收入差距具有理論意義和現實意義。
　　財政轉移支付包括橫向和縱向，橫向指的是同級政府之間的資金轉移，主要是富有地區(qū)向貧窮地區(qū)的資金移動，縱向指的是政府上級對下級的財務轉移，是為了提高下級政府的財務能力，滿足下級當局基本的財政收支平衡。本文主要研究的是政府對居民的轉移支付，是政府為了解決財政不均衡通過一定的形式和方法向居民

4、移動資金的活動，以彌補公共物品而擔保的一種無償支付，是政府財務的單方面的無償移動，體現了非市場化的分配關系。經過閱讀國內外有關財政轉移支付對縮小收入分配的文獻并結合近20年河南省的數據研究發(fā)現河南省城市居民的人均可支配收入和農村居民的純收入都逐年增加，但是其絕對差額也在不斷增加，由1997年的2359.73增加到2016年的15536.18，表明在城鄉(xiāng)居民收入總體呈不斷上漲之勢時城鄉(xiāng)居民收入依然保持較大差距。隨著城市居民的人均收入和農村

5、居民的純收入的增加，轉移性收入所占的比重也在增加。文章通過理論分析，表明按勞分配的理論、按勞分配與按生產要素相結合理論、按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，表明中國化的馬克思主義更適合我國當前的國情及經濟的發(fā)展。并分別研究財政轉移支出的三種主要形式（社會保障支出、財政補貼支出、稅式支出）對收入分配的作用。從實證分析上研究了財政轉移支付對收入分配的影響度，結合城鄉(xiāng)收入分配的現狀，從城鄉(xiāng)居民的收入來源（工資性收入、經營性收入、財產性收入