科技成果轉化計劃項目“管理與評價體系——以濟南市為例”研究.pdf

1、科技成果轉化是促進經(jīng)濟增長的重要引擎，對推動科技進步，增強綜合國力的作用至關重要。同時科技成果轉化是系統(tǒng)工程，各國都對此做了大量研究，獲得了很多推動成果向生產(chǎn)力轉化的經(jīng)驗。我國在這方面也做了大量努力，出臺了一系列政策和措施支持高校、科研院所和企業(yè)加強產(chǎn)學研合作。2015年修訂的《促進科技成果轉化法》進一步釋放了我國努力加強扶持成果轉化項目的信號。深化科技計劃管理改革和創(chuàng)新財政資金使用方式是引導支持成果轉化的重要工作。本文分析了發(fā)達國家促

2、進成果轉化的政策、措施和實踐經(jīng)驗，對比國內(nèi)現(xiàn)狀，從項目管理角度研究提出了一套“管理與評價體系”，創(chuàng)新科技成果轉化計劃管理體制機制，提出以股權投資形式支持立項項目的思路及方案，構建了科技成果轉化計劃評價體系，對充分發(fā)揮財政資金引導效應，支持成果轉化項目實施具有重要理論意義和現(xiàn)實意義。
　　本文圍繞以股權直投方式實施科技成果轉化計劃的管理體制機制的構建進行了系統(tǒng)論述和深入分析。首先，通過對國內(nèi)外促進科技成果轉化政策、措施及現(xiàn)狀進行評述

3、，對照國外經(jīng)驗，找出了我國目前科技計劃支持成果轉化的問題和不足，主要有：（1）政策、法規(guī)體系尚不健全；（2）需要加快科技計劃管理改革；（3）科技成果轉化項目融資渠道少，天使投資發(fā)展緩慢等。第二，提出創(chuàng)新科技成果轉化計劃管理體制機制，以股權投資支持科技成果轉化計劃立項項目的初步構想。第三，根據(jù)科技成果在轉化階段特點和股權投資特點，構建了計劃的評價體系，并建立評價指標體系和綜合評價模型。最后，以濟南市為例根據(jù)項目管理理論探討了實施股權直投模