突發(fā)公共事件醫(yī)院應急救援研究.pdf

1、進入21世紀以來，隨著氣候、環(huán)境的改變，自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)公共事件時有發(fā)生，給人類社會帶來了巨大的災難，同時也給我國的災害醫(yī)學救援管理敲響了警鐘。目前，雖然人類還不能預測和有效控制突發(fā)公共事件，但是可以通過其他途徑盡可能減少災難對人類的傷害。由于突發(fā)公共事件具有突發(fā)性、復雜性、緊迫性、傳播性強、危害較大等特點，決定了在衛(wèi)生應急處置的過程中，必須有一套科學先進、適合衛(wèi)生系統(tǒng)業(yè)務流程、建設標準統(tǒng)一的應急救援機制，從

2、而為應急處置爭取寶貴的時間，以盡可能減少或避免災害損失。自從美國“9.11”事件、尤其是2003年爆發(fā)“SARS”以來，我國國家層面應急救援管理不斷完善，在應急救援的體制、機制、法制和應急預案即“一案三制”建設上取得了顯著的進步。但具體到執(zhí)行緊急醫(yī)療救援任務的醫(yī)院，突發(fā)公共事件的應急救援機制尚不健全，一定程度上暴露出了我國突發(fā)公共事件應急醫(yī)療救治機制的脆弱性和相對滯后。因此，建立科學、高效的突發(fā)公共事件應急反應體系，積極探索和研究建立醫(yī)

3、院應急救援機制，提高醫(yī)院在突發(fā)公共事件中的整體應急反應能力和救治效能，可以拯救更多的生命，對于保護人民群眾的身體健康和生命安全，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。
　　 本研究對突發(fā)公共事件、應急醫(yī)療救援的相關概念、分類、分級、特點進行了系統(tǒng)描述，簡單介紹了本研究的對象、研究方法及理論基礎。通過查閱文獻、專家咨詢、發(fā)放問卷的形式，運用公共管理、系統(tǒng)科學、危機管理、應急管理理論，對國內(nèi)外突發(fā)公共事件醫(yī)療救治體系及醫(yī)院應急救援機制進行比較研

4、究，分析了美國、英國、日本、中國在突發(fā)公共事件醫(yī)院應急救援方面的先進經(jīng)驗和特點，深入剖析了當前我國醫(yī)院在應急醫(yī)療救援中存在的組織管理機構(gòu)、應急預案、專業(yè)隊伍、物資貯備、交通裝備及通信設施等五個方面的問題。在此基礎上，探討了醫(yī)院應急救援基本原則、要求、程序、隊伍建設、應急救援物資配備、現(xiàn)場應急救援等問題，初步構(gòu)建了醫(yī)院應急救援機制。尤其是在應急救援隊伍的建立上，提出不同等級醫(yī)院應根據(jù)承擔醫(yī)療急救任務的大小，建立多梯次、多種類的綜合應急救援