A市B區(qū)重大動物疫情預(yù)警機制研究.pdf

1、高致病性禽流感、口蹄疫、豬流感、瘋牛病、狂犬病等重大動物疫病流行并形成動物疫情，將對社會和經(jīng)濟構(gòu)成嚴重的負面影響，如何做好動物疫情的預(yù)防和控制越來越受到政府的重視。做好預(yù)防工作，防患于未然，或者及時預(yù)測到疫情并立即采取得力措施，優(yōu)于等到發(fā)生疫情后埋頭治理和遲鈍反應(yīng)造成更不利的后果。所以，建立和完善動物疫情預(yù)警機制是應(yīng)對現(xiàn)今嚴峻的動物疫情防控態(tài)勢的有效和必要的辦法。
　　 重大動物疫情預(yù)警機制的構(gòu)建和運作有賴于政府作為最主要的主體

2、來進行，是政府應(yīng)急預(yù)警機制的一種，屬于公共危機管理研究的范疇?，F(xiàn)今對公共危機、政府應(yīng)急預(yù)警機制的大范疇理論已經(jīng)有眾多專家學(xué)者進行了許多卓有成效的研究，然則專門對動物疫情預(yù)警機制卻鮮有涉足，只能在上述大范疇的理論研究成果上結(jié)合動物疫情防控實務(wù)進行研究分析。筆者擬從法律及政策支持、組織機構(gòu)設(shè)置、疫情信息系統(tǒng)、疫控管理措施四方面研究A市B區(qū)重大動物疫病防控現(xiàn)狀入手，總結(jié)重大動物疫病預(yù)警機制運作經(jīng)驗、分析系統(tǒng)運行中存在的問題。通過研究發(fā)現(xiàn)，A市

3、B區(qū)的重大動物疫情預(yù)警機制已建立并運作，具備一定的風(fēng)險抵御能力，但仍存在組織機構(gòu)不健全、部門間治理動物疫病職責(zé)劃分不協(xié)調(diào)、法律法規(guī)及政策制度支撐不足、預(yù)警信息系統(tǒng)不完善等問題。
　　 針對A市B區(qū)的重大動物疫情預(yù)警機制運作中存在的問題，借鑒發(fā)達國家重大動物疫情預(yù)警機制建立和運作經(jīng)驗，為構(gòu)建更優(yōu)化、更適合A市B區(qū)的重大動物疫情預(yù)警管理體系和運行機制。建議成立專門的動物疫情預(yù)防控制中心，明確各相關(guān)部門的職能劃分，實現(xiàn)有效的組織重建；