國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建績(jī)效評(píng)價(jià)研究.pdf

1、背景：著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展，人民的健康觀念、健康需求不斷提升，公眾對(duì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市有了新的理解和期望，國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作面臨新的問題，為總結(jié)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作的經(jīng)驗(yàn)、做法、成效，完善國(guó)家創(chuàng)建衛(wèi)生城市政策，更好的推進(jìn)、創(chuàng)新國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，評(píng)選出更加優(yōu)秀、更有代表意義新的國(guó)家衛(wèi)生城市，同時(shí)保持和促進(jìn)目前94個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市的衛(wèi)生工作可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，迫切需要對(duì)目前國(guó)家衛(wèi)生城市的衛(wèi)生狀況進(jìn)行調(diào)研、描述和評(píng)價(jià)，制定

2、國(guó)家衛(wèi)生城市遠(yuǎn)期績(jī)效評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城市衛(wèi)生工作的可持續(xù)發(fā)展；制定新時(shí)期創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市新的指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)，完善申報(bào)、考評(píng)機(jī)制，使“國(guó)家衛(wèi)生城市”評(píng)選更科學(xué)、更客觀、更符合民意；為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的政策制定提供依據(jù)。
　　 目的：通過對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市在創(chuàng)建前后、國(guó)家衛(wèi)生城市與非國(guó)家衛(wèi)生城市在業(yè)務(wù)指標(biāo)、管理指標(biāo)、效果指標(biāo)等分析與比較，對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建績(jī)效進(jìn)行科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)，總結(jié)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建取得的

3、成績(jī)，群眾的滿意程度，以及在國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和維護(hù)方面的問題，提出改進(jìn)的建議和措施，為進(jìn)一步完善國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)比和管理提供參考。
　　 方法：采用在山東省選擇了15個(gè)樣本城市作為研究對(duì)象，調(diào)查的內(nèi)容主要包括：①國(guó)家衛(wèi)生城市組織管理；②健康教育；③市容環(huán)境衛(wèi)生；④環(huán)境保護(hù)；⑤公共場(chǎng)所、生活飲用水衛(wèi)生；⑥食品衛(wèi)生；⑦傳染病防治；⑧病媒生物防制；⑨社區(qū)和單位衛(wèi)生；⑩城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生。按照專家咨詢法，根據(jù)文獻(xiàn)復(fù)習(xí)的資料和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，

4、邀請(qǐng)部分衛(wèi)生管理人員、研究人員和國(guó)家衛(wèi)生城市的相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)的開發(fā)研究，設(shè)計(jì)開發(fā)出國(guó)家衛(wèi)生城市評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)工具，通過預(yù)調(diào)查對(duì)評(píng)價(jià)工具修改完善后進(jìn)行正式調(diào)查研究。
　　 結(jié)果：⑴國(guó)家衛(wèi)生城市鞏固、持續(xù)發(fā)展壓力增大。⑵愛衛(wèi)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的編制問題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。⑶急需要制定適應(yīng)新時(shí)期的愛國(guó)衛(wèi)生工作的法律法規(guī)。⑷國(guó)家衛(wèi)生城市衛(wèi)生管理存在突出問題。
　　 結(jié)論：①重新審視和論證國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)的組織程序、申報(bào)條件、評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)、

5、考核辦法以及獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰措施等，變被動(dòng)創(chuàng)建為主動(dòng)爭(zhēng)取。②國(guó)家愛衛(wèi)會(huì)辦公室應(yīng)開展全國(guó)各省市愛衛(wèi)會(huì)辦工作職責(zé)、地位、作用、編制、管理體制、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容的調(diào)研工作，制定適應(yīng)我國(guó)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的規(guī)范性文件或申請(qǐng)制定愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的法律、法規(guī)，統(tǒng)一全國(guó)各級(jí)愛衛(wèi)辦的職能、編制、管理、經(jīng)費(fèi)投入等，提高愛衛(wèi)辦的社會(huì)影響力和工作能力。③盡快開展愛國(guó)衛(wèi)生立法的可行性調(diào)研和研究，保障愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)有法可依。④國(guó)家應(yīng)繼續(xù)支持和推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，建立多門聯(lián)合工作機(jī)制，