中國地區(qū)間稅收橫向轉(zhuǎn)移問題研究——以企業(yè)所得稅和增值稅為主要測算依據(jù).pdf

1、稅收是地方財政收入的最主要來源之一，它為地方政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展經(jīng)濟提供了重要資金來源。稅收收入在地方政府間的橫向分配是否合理不僅與各地實際經(jīng)濟利益息息相關(guān)，也與國家整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展和平衡聯(lián)系密切。一般說來，稅收收入歸屬與稅收來源、稅負承擔(dān)應(yīng)相互匹配，當稅收與稅源、稅收與稅負在同級地方政府間不相匹配時，即發(fā)生了稅收橫向轉(zhuǎn)移。稅收收入在地方政府間的橫向轉(zhuǎn)移方向和轉(zhuǎn)移程度都將影響著地方政府公共服務(wù)職能的有效發(fā)揮，

2、也會拉大本已存在的區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展差距。因此，通過量化區(qū)域間稅收橫向轉(zhuǎn)移程度，對于準確把握稅收橫向分配現(xiàn)狀，理順政府間的橫向稅收分配關(guān)系非常重要，實證結(jié)果將不僅便于客觀準確的把握橫向稅收轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及探尋原因，更有助于促進我國區(qū)域間整體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高稅收在經(jīng)濟建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮好的作用。全文共五章：
　　 第一章，引言，簡述了論文的選題背景，研究意義，以及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。第二章，以客觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對我國經(jīng)濟及稅收橫向分配現(xiàn)狀進行了分析

3、，并特別研究了企業(yè)所得稅及增值稅在我國區(qū)域間的橫向分配現(xiàn)狀以及典型案例。第三章，闡明稅收橫向轉(zhuǎn)移的測算方法，并通過2004-2011年中國統(tǒng)計年鑒中的相關(guān)經(jīng)濟及稅收數(shù)據(jù)，測算了我國31個省、自治區(qū)和直轄市的稅收與稅源的背離度、背離額和離散系數(shù)，證實了我國區(qū)域間稅收與稅源存在嚴重的背離現(xiàn)象。第四章，分析了稅收橫向轉(zhuǎn)移的原因，包括機制上的原因以及具體原因；稅收合理分配的相關(guān)理論，包括稅收分配理論以及稅收公平原則；最后分析了稅收橫向轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的