豐寧云霧山村新民居城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施效果研究.pdf

1、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是協(xié)調(diào)耕地保護(hù)和城鎮(zhèn)建設(shè)用地供應(yīng)矛盾的重要工具，逐漸成為當(dāng)前土地管理領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)是度量項(xiàng)目實(shí)施成功與否的重要依據(jù)，具有較強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性。如何科學(xué)評(píng)價(jià)各地區(qū)增減掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施情況，使其具有實(shí)用性和引導(dǎo)性，目前還沒有統(tǒng)一規(guī)范的方法和技術(shù)路線。本研究以豐寧滿族自治縣南關(guān)鄉(xiāng)云霧山村項(xiàng)目為例，從管理過程和實(shí)施效益（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)）方面選取指標(biāo)，建立了增減掛鉤實(shí)施效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合層次分析法

2、確定權(quán)重，運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)模型評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施效果，旨在為區(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的可行性分析和實(shí)施評(píng)價(jià)提供借鑒和參考。
　　主要研究結(jié)論如下:
　　(1)本文認(rèn)為城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施效果評(píng)價(jià)是對(duì)實(shí)施管理績(jī)效，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境效益的綜合評(píng)價(jià)。實(shí)施管理是實(shí)施效果優(yōu)劣的重要手段和保障，提升項(xiàng)目區(qū)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的綜合效益是實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目的目標(biāo)。
　　(2)依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)確定原則，基于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤

3、實(shí)施效果評(píng)價(jià)的概念，結(jié)合研究區(qū)實(shí)際，從管理績(jī)效和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益4個(gè)方面，共選擇16個(gè)指標(biāo)，建立了增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;進(jìn)而結(jié)合層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，以模糊綜合評(píng)價(jià)模型為核心，構(gòu)建了增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系。
　　(3)將掛鉤項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)體系應(yīng)用于研究區(qū)。研究結(jié)果表明，云霧山村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施效果較好，總得分為83.50，等級(jí)為“優(yōu)”，反映出項(xiàng)目管理水平較高，實(shí)施取得了較好的社會(huì)、生態(tài)