當(dāng)代中國(guó)社會(huì)公共權(quán)力的德性研究.pdf

1、公共權(quán)力的產(chǎn)生是作為人類自我組織與管理的工具而出現(xiàn)的，本身從價(jià)值維度上看應(yīng)該是中性的，但因?yàn)槭巧普邽榱松频哪康亩惺沟?，因而也使其被賦予了善。但當(dāng)“特殊的公共權(quán)力”隨階級(jí)、隨國(guó)家的出現(xiàn)而出現(xiàn)后，就有了善惡各異的表現(xiàn)，其善惡之根本還是因執(zhí)權(quán)人之善而善、執(zhí)權(quán)人之惡而惡。權(quán)力異化已經(jīng)成為世界性的問題，在當(dāng)今現(xiàn)實(shí)生活中，大量存在的權(quán)力異化現(xiàn)象使研究權(quán)力異化的原因及尋找權(quán)力向善的條件，不僅具有重要的理論意義，更具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)公

2、共權(quán)力的德性進(jìn)行研究也正是出于此原因，本文包括導(dǎo)論、正文五章及結(jié)束語共七個(gè)部分。
　　首先在導(dǎo)論中說明選題緣由、研究?jī)r(jià)值、研究思路、研究方法及創(chuàng)新之處等情況，在隨后的章節(jié)中緊接著就一些重要概念進(jìn)行梳理、闡述。為深刻揭示公共權(quán)力異化的本質(zhì)，又從權(quán)力發(fā)展變化的角度進(jìn)行了歷史的分析，從而為全文能始終把握馬克思主義的權(quán)力觀奠定了邏輯與歷史的基礎(chǔ)。鑒于研究視域重點(diǎn)是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)這一背景，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)行政體制改革的實(shí)踐進(jìn)程以及政治體制改革的漸

3、進(jìn)性現(xiàn)實(shí)，所以，對(duì)權(quán)力的實(shí)踐性分析在在本文中也重點(diǎn)選擇了行政權(quán)力為研究對(duì)象，但這并不意味與公共權(quán)力的德性內(nèi)涵、要求、評(píng)價(jià)與建設(shè)路徑等有異，做這樣的安排目的主要是為了更便于問題的展開與論證。
　　應(yīng)用倫理學(xué)應(yīng)堅(jiān)持“從問題出發(fā)”。故此，對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的考察也體現(xiàn)了本文的一個(gè)特點(diǎn)。一方面，針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行了實(shí)然性的考察與分析。在實(shí)然分析中主要圍繞現(xiàn)實(shí)中的權(quán)力異化現(xiàn)象進(jìn)行分析，既考察了權(quán)力個(gè)體的異化，又考察了權(quán)力組織的異化，并就產(chǎn)生原因進(jìn)行了

4、多角度的分析。另一方面，圍繞問題的解決在應(yīng)然研究中試圖構(gòu)建社會(huì)主義公共權(quán)力的德性原則體系。在進(jìn)行理論分析與實(shí)踐考察的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)從便于理解與操作的角度，結(jié)合當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，也受到《易經(jīng)》中的“元、亨、利、貞”辯證思想的啟發(fā)(元就是確定從哪里開始，才能保證固本培元;亨就是實(shí)現(xiàn)亨通，說明要重視過程的控制;利就是要說明目標(biāo)是什么，人類一切活動(dòng)的根本目的就是利益的獲取;貞說明要有堅(jiān)定性，加強(qiáng)保障，才能得以長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展，體現(xiàn)了責(zé)任的要求。貞

5、下轉(zhuǎn)元，循環(huán)往復(fù)，生生不息，這也是辯證法關(guān)于事物發(fā)展的觀點(diǎn))，為此，筆者探索性地提出了一個(gè)以公共性或者說是人民性為核心，加上以民主、公益、責(zé)任等主要原則構(gòu)成的社會(huì)主義公共權(quán)力德性原則的有機(jī)體系。
　　從倫理維度探索促進(jìn)權(quán)力主體德性建設(shè)的實(shí)踐途徑也是本文的重要使命。第五章就專門圍繞如何進(jìn)一步提高權(quán)力主體德性從實(shí)踐性方面進(jìn)行了探索。在汲取前人成果的基礎(chǔ)上，從自律與他律相結(jié)合的角度，重點(diǎn)圍繞道德教育、德性制度以及監(jiān)督制約這幾個(gè)方面進(jìn)行了

6、理論與實(shí)踐相結(jié)合的分析。針對(duì)目前現(xiàn)實(shí)中制度設(shè)計(jì)與控制環(huán)節(jié)的不足以及實(shí)踐中難以有效落實(shí)的情況，重點(diǎn)是從制度設(shè)計(jì)和實(shí)踐兩個(gè)方面如何改進(jìn)，進(jìn)行了一些嘗試性的探索。倫理必須關(guān)注制度，是因?yàn)橹贫雀哂懈拘浴㈤L(zhǎng)久性、整體性和強(qiáng)制性，通過對(duì)制度設(shè)計(jì)和制度安排進(jìn)行價(jià)值層面上的界定，對(duì)制度的德性予以必要的審查，同時(shí)促進(jìn)公共權(quán)力應(yīng)有的德性逐步上升為制度規(guī)范，尤其是上升到特定法律層面(如公務(wù)倫理法等)，對(duì)遏制當(dāng)前的權(quán)力異化是必不可少的而且也是積極有效的措施